国家发改委推出开放新举措：将一次性列出部分行业开放路

时代周报记者 姚佳莹 发自北京

4月17日，国家发改委对外发布了上半年将要出台的外商投资负面清单有关情况，以及汽车等制造业行业开放的具体考虑。18日上午，国家发改委政研室主任、新闻发言人严鹏程介绍了下一步相关举措和改善外商投资环境相关情况。

据严鹏程介绍，新的外商投资负面清单有两个特点。其一是进一步大幅度减少限制，推动重点领域开放，除包括金融、汽车领域对外开放措施外，还将在能源、资源、基础设施、交通运输、商贸流通、专业服务等领域提出一批新的开放举措；其二是增强可预期性，改变以往“一次一放”的开放模式，将一次性列出部分行业未来几年开放的路线图、时间表，明确过渡期。

减少外商投资限制此前已在2017年展开，2017年版的《外商投资产业指导目录》，首次提出在全国范围内适用的外商投资负面清单，作为外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式的基本依据。而清单外的领域，原则上实行备案管理、不对外资准入进行限制。2017年版清单有63项限制，比2015年版本减少了30项。

关于改善目前国内外商投资环境，严鹏程表示将从三方面采取措施。一是加快营造公平竞争环境。在资质许可、政府采购、标准制定、“中国制造2025”政策、科技计划项目、企业上市、注册登记等方面，给予内外资企业同等待遇；二是着力提高投资便利水平。清单之外简化管理程序，对接国际标准，缩减开办企业、办理施工许可、跨境贸易等方面的时间；三是加强法治化环境建设，加大知识产权执法力度，加快制定外资基础性法律，以法律形式确定投资保护、公平竞争等基本制度。

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