• 全国政协委员、房天下董事长莫天全:房地产交易应更透明,可引入失信联合惩戒制度

    时事 > | Time Weekly - 2018-03-13 03:03:40 来源:时代周报
  • [摘要] 近20年的房地产从业经验,莫天全对国内房地产交易中的种种问题非常熟悉,比如管理机制不健全、法律法规体系不完善、竞争不规范、房屋交易和不动产登记数据信息共享不全、延迟等。

    时代周报记者 刘娟 发自北京

    今年,房天下董事长莫天全第一次以全国政协委员身份走进全国两会。

    近20年的房地产从业经验,莫天全对国内房地产交易中的种种问题非常熟悉,比如管理机制不健全、法律法规体系不完善、竞争不规范、房屋交易和不动产登记数据信息共享不全、延迟等。

    莫天全此次两会的关注点,即聚焦在如何让房产交易能更公平、公正、透明。在提交给两会的《关于加强房地产交易管理的建议》一文中,他从立法、机制调节、市场秩序和不动产登记等四方面提出了自己的专业意见。

    设立规范使房产交易更透明

    “如何加强房地产市场,特别是二手房交易信息的监管是我这次的主要提案之一,希望能够通过设立规范甚至立法去改善房产交易的各方面。”莫天全解释道,因为现在的房产交易过程非常复杂,而且流程不透明,需要花很多时间和费用来完成房产交易,房产交易过程更透明能提高房产交易效率。

    “首先,建议进一步加强房地产交易监管,出台《房地产交易管理条例》等法律法规。”莫天全指出,要规范房地产市场交易行为,严格执行新建商品房预售许可、现售备案、网签备案制度,严格执行二手房交易合同网签备案制度,实现新建商品房和二手房交易网签全覆盖。

    同时,莫天全指出,要提高房产交易效率,就需要不同部门的相互配合,这就涉及政府部门的协作和信息共享。住建、金融、税务等部门应建立房屋交易、购房贷款、税费缴纳等信息互通制度,将新建商品房、二手房网签和购房资格审核情况与购房贷款、税收缴纳相关联,确保差别化的住房信贷和税收政策落实到位,严防骗购骗贷、避税漏税。

    此外,莫天全还认为应加大力度整顿房地产市场秩序。除房地产中介人员须实名制外,要建立信用管理平台,搭建守信联合记录和失信联合惩戒的制度。

    房地产交易环节相当复杂,让行业走向良性发展不能只靠政府的力量,企业也要参与其中并发挥重要的力量。莫天全认为,一方面,企业家要肩负起社会责任,提高服务意识,和政府相关部门一起打击市场中的误导、欺诈、炒作和违法违规销售商品房等不正当行为;另一方面,要引入更先进的智能方法和手段,切实解决行业痛点,以更快的速度提供更优质的产品给消费者。

    建立城市群利益协调机制

    城市“抱团”发展正在成为潮流。“十三五”发展蓝图中,全国范围内将建设包括京津冀、长三角、珠三角世界级城市群,山东半岛、海峡西岸城市群,以及东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原城市群等在内的19个城市群,他们正在重构中国经济“新版图”。莫天全提交的城市群建设提案,同样备受关注。

    “城市群建设聚焦国民经济,与供给侧改革相关,通过城市群建设保证国民经济增长速度,同时还将抑制大城市房价过快上涨。”在莫天全看来,我们需要长效机制来确保大城市房价的稳定,而发展城市群建设是一个很好的方向。

    他提出这个建议的深层次逻辑是,城市群是城市发展的自然规律,是供给侧改革的应用场景之一,“我们可以围绕一个中心城市,在周边建设多个卫星城,形成城市群,这是现代社会发展的轨迹”。

    目前,国内城市群的发展并不成熟。莫天全看到了这当中与发达国家城市群的差距,其中最明显的表象之一,英国的大伦敦城市群、美国的大纽约地区和大洛杉矶城市群、墨西哥的墨西哥城、韩国的首尔地区、法国的大巴黎城市群等城市群的人口规模在一个国家人口的25%以上,甚至占比超过40%。相较之下,我国最大的城市,人口规模也没有超过全国人口的5%。

    城市群的建设也并非一朝一夕之事,快速增长、快速建设之余,很多的城市问题和短板开始暴露。“比如区域发展不均衡,协调机制和制度性安排不完善、发展规划缺乏有效衔接和落实、城市病问题日益普遍等问题,”莫天全称,要理性认识中国城市群建设所面临的机遇和挑战。

    习近平总书记就曾多次强调,城市规划在城市发展里起重要的引领作用,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。针对科学规划问题,莫天全提出了五点建议:一、完善国家和区域两个层面的协调机制,制定相关制度法规保证规划有效衔接与落地;二、建立和完善城市群区域利益协调与补偿机制,推动国民经济持续稳定增长;三、按照城市群规划提出的目标任务,根据城市群发展基础和阶段分别明确各自的主攻方向;四、妥善处置城市群发展过程中可能出现的各种社会问题,做到提前预防,及早处理“城市病”;五、注重智慧城市的建设,并统一建设标准,实现在综合平台上互联互通。

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