华侨城百亿入安仁：新型城镇化“攻坚战”

2017-12-21 10:36:01

来源: 时代周报

作为华侨城集团在西南片区拓展的重要平台，西部集团除了要在今年完成“双百亿”目标（即100亿营收，100亿土地资源获取）之外，还要把安仁古镇打造成全国城镇化的示范基地。

时代周报记者胡天祥发自成都

12月15日，华侨城集团公司（以下简称“华侨城”）总经理段先念从深圳出发赶赴成都，参加第二届安仁论坛。对他而言，于两地间奔走，在2015年中旬过后开始变得频繁。　　

2015年5月，成都文旅集团旗下“成都文旅股份”成功引入华侨城，成为其第二大股东。去年5月，华侨城分别与成都市各区县政府签订安仁古镇等三项合作意向协议，涉及总投资逾1200亿元。之后8月，总部位于成都，注册资本100亿元的华侨城西部投资有限公司（下称“华侨城西部集团” ）成立，下辖西安、重庆、西藏、甘肃等西部省份和城市。

作为华侨城集团在西南片区拓展的重要平台，西部集团除了要在今年完成“双百亿”目标（即100亿营收，100亿土地资源获取）之外，还要把安仁古镇打造成全国城镇化的示范基地。

后者被管理层视作华侨城城镇化建设的破题关键。然而，“真正符合新型城镇化标准的案例几乎没有，特色小镇不能代表城镇化，它不过是城镇化的元素。”华侨城管理层如是说。

如何顺利攻克成都安仁这座“塔山”，继而破题新型城镇化。对于华侨城而言，这场战役并不轻松。

破题新型城镇化

2015年5月5日，成都市市长唐良智率队到访华侨城。座谈会上，唐良智透露了一个重要信息：成都虽然是旅游大市，但目前仍然缺乏高品质的文化旅游核心项目，非常欢迎华侨城继续在成都拓展新项目，成都市政府将全力做好服务工作，支持华侨城在蓉继续发展。

彼时，华侨城正在继续推进“旅游+地产”创业模式的同时，首次提出“文化+旅游+城镇化”这一新发展模式。在管理层看来，在旅游资源比较丰富，地产市场相对落后的区域市场，“旅游+地产”模式有其自身的局限性。“而城镇化是文化旅游业从“观光型”向“度假型”生的唯一载体。过去我们的旅游是“观光型”，看完就走，深度不够，现在已经到了向“度假型”升级阶段，在升级过程中，城镇化是华侨城的唯一载体。”管理层如是解释。

然而，从全国范围看，新型城镇化尚未真正破题。”没有产业和新增就业，新型城镇化无法成立，无法实现就地城镇化。“管理层指出，从新型城镇化的实现路径看，国家最近大力提倡政府与社会资本合作的PPP模式，华侨城通过与政府、国家开发银行的合作，就此提出“政府+央企+国开行”的合作开发路径，即政府提供项目资源，华侨城成为项目开发的负债主体，国家开发银行则提供金融服务支持，以此将PPP模式落到实处。

华侨城还决定把新型城镇化的突破率先定在成都。管理层认为，从整个西部来看，成都文化的特色与优势都很突出，本地的消费力和产业基础也具有比较优势，政府招商引资诚意足、力度大。因此将项目倾向了成都。

经过一年“磨合”，2016年5月29日，华侨城集团分别与成都市各区县政府正式签订了“天回项目”“安仁项目”“黄龙溪项目”三项合作意向协议。其中，天回项目华侨城将投资600亿元，将其打造成为国家级新型城镇化示范区；安仁预计投资100亿元，将打造成为全国文化旅游带动新型城镇化发展的典范项目；黄龙溪预计投资500亿元，将打造文化体验、科技创意、生态观光、度假休闲四位一体的全新旅游度假目的地。

新型城镇化靠门票盈利“走不远”

时代周报记者从多个消息源获悉，目前华侨城西部集团逐步调整对天回项目的开发，又新增加了洛带古镇的开发。洛带古镇地处成都市龙泉驿区境内，因镇上居民中客家人有2万多人，占全镇人数的九成，故有中国西部客家第一镇之称。

虽然洛带古镇旅游资源丰富，文化底蕴厚重，但其也面临客家文化的挖掘和传承不够，业态档次不高、特色不强，配套不完善等不足。今年8月，华侨城与成都市龙泉驿区人民政府在香港签署洛带·华侨城·客家文旅科创小镇项目合作协议。华侨城投资负责人透露，洛带客家文旅科创小镇总投资300亿元，其规划包括“西部客家文创小镇”洛带和“西部乌镇”五凤溪以及依托龙泉山所打造的龙泉山城市生态公园等。据悉，项目开发主体将由华侨城西部集团、文化集团强强联合，香港华侨城适时参与。

而针对安仁项目，此前执惠分析师王惠曾撰文指出，目前安仁小镇的硬件设施尚不完善，且小镇主要以观光型旅游为主，体验游、深度游不足。即便目前小镇内会不时举办一些活动，但是从整体上来看，其系统性、连贯性较弱，难以形成持续的影响力。

管理层也认为，新型城镇化靠收门票盈利是走不远的，古镇和古村落要通过文化保护和改造提升，为游客创造丰富良好的体验，从“门票经济”向“体验经济”转型。

为此，华侨城提出要将安仁古镇建设成汇集博览、会展、演艺、文创、商业美食、教育、影视、健康养生、生态农业、生态宜居等十大产业为一体的新型城镇。据悉，安仁项目将划分成三期展开项目开发，一期阶段内实现街区向文博创意市集转化；并新建西部游客服务中心、演艺中心、安仁博物馆等，全面提升改造公馆街、精品酒店群；二、三期工程将构建农业与美容产业园、影视产业园，全面统筹老场镇提升区、田园体验区、养生养老区、都市休闲区等。

与此同时，管理层还提出，城镇化不能“千镇一面”，但在业态方面也存在相通之处。各项目公司要在各行业广泛寻求具备雄厚实力的企业，达成互相协作和资源整合的合作关系，建立地产、旅游、酒店、美术馆、博物馆等多种产业联盟，以促进城镇化项目推进过程中的业态对接。

2016年12月30日，成都安仁华侨城文化旅游开发有限公司（华侨城安仁）注册成立。该公司员工告诉时代周报记者，公司由华侨城西部集团和成都安仁文博旅游发展有限公司（成都安仁）共同出资，华侨城占股70%，后者占30%。而成都安仁背后股东则分别为成都市国资委与大邑县（安仁古镇所在县）国资办。

今年9月，管理层在调研安仁时提出：安仁作为新型城镇化模式的先行项目，作为西部集团的塔山战役，集团倾注了大量心血，所以第一须思考投入与回报的问题，要争取与大邑县达成共识，在资源获取上争取平衡条件；其二，既要懂做旅游产品，更要学做文化产品；其三，应牢牢抓住“安仁论坛”这一契机，融合文化、音乐等元素，带动安仁文创文博产业发展。

据《人民日报》报道，过去一年，华侨城集团在安仁古镇成功举办安仁双年展、成都旅游美食节、成都儿童音乐节等，打造公馆沉浸式演出《今时今日是安仁》，形成了先生博物馆、安仁乐道美食街、华·公馆、锦绣安仁现代花卉农业博览等全新产业和品牌。

“以成败论英雄，以业绩论高低。”对于要把成都安仁设为新型城镇化建设的“塔山”来重点突破的华侨城来说，新的战役已经打响。