最严资管新规露真容 资管行业迎变局
为了控制迅速膨胀突破100万亿元的中国大资管行业，并填补分业监管、同类资管业务监管规则和标准不一带来的漏洞，从2016年底开始，央行就在牵头制定大资管统一监管的标准。
时代周报记者 吴平 发自广州
不久前，从年初就被市场和媒体紧密关注的资管新规终于露出真容。
为了控制迅速膨胀突破100万亿元的中国大资管行业，并填补分业监管、同类资管业务监管规则和标准不一带来的漏洞，从2016年底开始，央行就在牵头制定大资管统一监管的标准。2月，一行三会统一监管的业务内审稿被曝光；7月，中央金融工作会议提出设立国家层面的金融稳定发展委员会；11月8日，由国务院副总理马凯担任主任等金融稳定发展委员会正式成立。
11月17日，央行、银监会、证监会、保监会、外汇局联合发布《规范金融机构资产管理业务的指导意见》（征求意见稿）（以下简称《指导意见》）。
市场变动
资管新规发布之后的第一周，中国的金融市场处于焦躁中。
大型金融机构频繁组织会议，邀请各路专家解读新规影响。工银国际18日下午组织电话会议，邀请来自保险、券商、公募基金、银行的相关人士讨论点评。
券商策略分析师们迅速发布研究报告，分析局势变化，亮出观点，例如：中信证券发布题目为《缩虚表，增长效》的点评报告，民生证券的题目是《打破刚兑、消除错配，协同监管进一步提升》，华宝证券评论说《银行理财从“想不想变”到“不得不变”》，国元证券的题目是《破刚兑，统监管》，渤海证券评论说《分级基金重启发行无望，长期利好公募产品创新》，等等。
二级市场上，有些公司股价暴跌。例如，广汽集团的股价在《指导意见》发布后的第一个交易日，暴跌到跌停的位置，最终收盘跌8.3%，成交量放大为此前的近4倍，显示为资金夺路而逃的态势。盘后，广汽集团立刻通过电话会议与市场沟通，公司股价第二天终于没有继续暴跌。据媒体引述券商分析师报告和观点：广汽的大跌可能与资管新规有关，其流通股股东中多为资管计划，出于去杠杆、去通道等原因被迫减仓。
一些上市公司不得不取消谋划已久的员工持股计划11月20日，德威新材宣布，由于监管政策发生变化，决定取消员工持股计划。要不是《指导意见》在这时候禁止加杠杆嵌套，德威新材原本将成立总规模不超过1亿元的信托计划，加3倍杠杆给员工买股票。
作为受到最大直接影响的信托、银行从业人员们，则是等待着下一步具体细则出台，研究对策。
银行：保本型理财产品将消失
“我们现在保本型理财产品还在卖，估计4-5个月之后，这种保本型理财产品就永远不能再卖了。”广东某商业银行行长对时代周报记者说道。
目前下发的《指导意见》只是征求意见稿，据业内预期，4-5个月后相应的细则会正式下发。
“保本型的理财产品市场需求大，之前我们行也一度尝试暂停保本型理财产品，但客户们意见很大，再加上其他同行并没有暂停保本型，所以我们只好又重新恢复。”上述商业银行行长对时代周报记者说道。
保本型理财产品，顾名思义，就是在协议中有银行承诺，无论发生任何问题银行都保证客户到期可以拿回全部本金。
根据银行业理财登记托管中心的数据，2016年6月底，全国银行业理财产品账面余额26.28万亿元，其中，保本浮动收益类产品余额为3.86万亿元，保证收益类产品余额约为2.24万亿元，两者合计占比23.21%。
新规之前，保本型理财产品通常被当作存款的替代，既可以规避风险，又能获得高于存款的利息收益。
“我们行一直在努力增加净值型产品，降低保本型产品的比例，因为保本型的产品，需要占用保证金，对银行来说，收益率也相对微薄。”上述行长对时代周报记者说。
而根据《指导意见》要求，金融机构开展资产管理业务时，不得承诺保本保收益，这意味着未来再不会有保本型理财产品。另外，银行的理财产品未来必须转化为“净值型”，这就与买基金类似，资产随着行情波动、净值起伏而变化。
此前，银行之所以有能力在瞬息万变的市场搏杀中保证客户本金，法宝就是资金池运作。
“目前银行理财在实际操作过程中，可以采用滚动发行、集合运作、分离定价的方式进行资金池运作，要么把短期资金投资于期限较长、流动性差的非标资产，要么用资金池来腾挪资金保证客户刚兑需求，但这样就产生了期限错配的流动性风险。”上述行长对时代周报记者说。
而《指导意见》明确禁止了资金池业务，提出了单独管理、单独建账、单独核算的管理要求，对于期限错配的问题还特意作出规定，要求被投资资产的终止日，不得晚于资管产品的到期日。这意味着，用3个月期限的理财产品，去投资1年以上的非标资产，不能再继续做了。
时代周报记者采访获悉，目前广东地区多家银行还在持续销售3个月以下理财产品、3个月以上保本理财产品，预期收益率4%-5%。多位银行客户经理都表示，不知道《指导意见》以及可能带来的变化，没有接到不让发行的相关通知，相关产品目前需求还是很大。
而根据《指导意见》，封闭式资产管理产品最短期限不得低于90天，这也意味着以后期限3个月以下的理财产品不能继续卖了。
“对消费者来说，需要调整的观念是，刚性兑付被打破了，以后要费心挑选好的产品才能保证不亏本，要么就干脆把钱存在银行不动。” 这位行长对时代周报记者说。
信托、券商：通道业务受禁
“目前，信托产品并不会因为《指导意见》而做出强制平仓的动作，广汽集团那个抛售并不是直接受到资管新规的影响。”北京某信托公司中层员工小李对时代周报记者说。
《指导意见》设置了过渡期，在2019年6月过渡期结束之后，就要按照《指导意见》全面规范，违规的产品不得再被发行活着续期，但是在过渡期之内，已经发行的产品还可以自然存续，只是金融机构不得新增不符合规定的产品的净认购规模。
“理论上说，如果广汽集团的某些股东预见到《指导意见》实行后会严禁嵌套、杠杆，但现存的杠杆产品也可以继续留存，没必要立刻就清仓。但也有可能眼前的产品要到期了，而由于《指导意见》使得后续的杠杆产品无法成立，没办法继续维持盘面运转，所以才不得不清仓，归还资金，降低杠杆。”小李对时代周报记者说。
《指导意见》中，明确资管产品只可以投资一层资管产品，所投资的资管产品不得再投资其他资管产品，并要求不得提供规避投资范围、杠杆约束等监管要求的通道业务。
而通道业务恰是近些年信托最重要的生财之道。
根据中国证券投资基金业协会的数据，截至2017年6月，信托行业的广义资管规模为19.6万亿元，其中通道类总规模为10.1万亿元。
与之类似，券商资管业务也有12.4万亿元的通道业务规模。
“毫无疑问，《指导意见》会深刻改变信托行业的业态，我们现在也不知道未来该怎么应对。”小李对时代周报记者说。
“对证券公司影响不大，因为年初已经有相关信息出来，证券公司也逐渐做了调整，而且现在经常开会，要求紧贴国家政策鼓励的方向去经营。”华东某券商中层员工对时代周报记者说。
“《指导意见》肯定会对市场造成冲击，但具体怎样还需要观察，看细则，看执行。”这位中层员工表示。
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