富士康百亿美元美国建厂，是特朗普的“功劳”吗？

2017-08-01 01:47:54

来源: 时代周报

盘和林

美国当地时间26日，美国总统特朗普在白宫宣布富士康将在美国威斯康辛州建立先进液晶面板制造工厂。该项目投资超100亿美元，初期雇佣3000人。这是富士康对美国的首笔重大投资。

特朗普趁机邀功：“如果我没有当选的话，他肯定不会投资这100亿美元。”重振制造业是特朗普的重要经济政策之一，采取的是“胡萝卜加大棒”的策略，“威胁”称企图离开美国、解雇美国员工、在他国建厂却想把产品售往美国的企业，都将征收高达35%的惩罚性税收；同时承诺在美国建厂、投资的企业将提供税收优惠政策。

富士康美国建厂，背后其实是比较优势重新构建和国际分工规律变化。任何一家企业长期生存还是取决于利润，利润对于厂商而言就是比较成本与比较利益的最终结果，当然不仅仅取决于某个人的脸色——即便他是美国总统。

当前，全球制造业的生产要素正在发生巨大变化，随着机器人等高度自动化，一些制造业尤其是先进制造业已经从劳动密集型产业悄然转变成资本密集型产业。因此，要素密集度的逆转才是富士康在美国投资建厂的最大时代背景。富士康是全球最大的电子产品代工生产商，被视为劳动密集型产业，最近数十年移往中国和其他劳动力成本较低的亚洲国家。但一个不争的事实是，中国的劳动力成本一直在上升。

国际贸易要素禀赋理论认为，比较优势的差异主要来自于生产要素比例的不同，各国在生产那些能较密集地利用其充裕生产要素的商品时，必然会有比较利益的产生。例如中国之前有大量廉价劳动力，劳动密集型产业如制造业获得了比较优势，但劳动密集型产业与资本密集型产业之间并非存在不可逾越的鸿沟。如果产业中劳动和资本两个要素可替代比率不同时，就会出现要素密集度逆转的情形，即产业中的某些要素价格水平是劳动密集型，而在另一些要素价格水平时则是资本密集型的。

从公开披露的资料来看，富士康在美国生产的平板显示屏，不同于一些高度依赖手工完成的产业，完全可以实施高度自动化生产。与在中国投资一个工厂，动辄招聘20万-30万工人相比，此次美国富士康工厂投资高达100亿美元，最初聘用的工人仅仅只有3000名。

事实上，富士康在美国的工厂已经不是传统意义上的劳动密集型产业。富士康的中国工厂也在进行机器换人。当然，这种转变也不仅仅只有富士康一家，经历多年的“民工荒”后，我国东部沿海地区的一些制造业也正在实施较大规模“机器换人”的行动。

此外，在工业产业聚集中，运输成本一个重要考量因素，特别是平板显示屏等大型工业产品。美国圣克拉拉大学商学教授安迪·蔡认为，富士康关于新工厂的决定是合理的：“考虑到今天的电视机，平板显示屏并非小东西，当然成本也不低。在接近市场的地方进行生产是合理的。”由此可见，运输成本和市场因素才是富士康美国建厂的重要原因。

富士康美国投资百亿建厂一直备受外界关注，不乏公众关注“企业家总统”特朗普“政治秀”的因素，也杂夹着“不让富士康跑了”等复杂情感因素和产业焦虑。但喧嚣背后，更需要思考问题的实质。富士康美国建厂折射出制造业的重大内在变化，即制造业向资本密集型、技术密集型的转变；市场因素在产业迁移中的地位越来越凸显，想要振兴制造业，必须顺应这一变化。

（作者系财政部中国财政科学研究院应用经济学博士后）