粤港澳大湾区第一个“香港+”，佛山是如何做到的？

潘展虹

2017-06-27 01:58:14

来源: 时代周报

在GDP即将破万亿之际，佛山面临的思考，是如何在粤港澳大湾区的宏大叙事中，找准自己的定位；是如何实现产业转型升级、优化产业结构、加快城市升值这一关键过程。

时代周报特约记者潘展虹发自佛山

今天的佛山不同以往。

在GDP即将破万亿之际，佛山面临的思考，是如何在粤港澳大湾区的宏大叙事中，找准自己的定位；是如何实现产业转型升级、优化产业结构、加快城市升值这一关键过程。这道方程式包含加减乘除，决定着佛山未来的命运。为此，佛山正在寻找强有力的合作伙伴。在这道区域合作的多项选择中，佛山的首选是：香港。

佛山西站即将运营，开通香港到佛山西站的城际列车。届时，从佛山西站坐上城际列车，48分钟就能到达香港。48分钟是佛山到香港的距离，也是广东制造业强市与国际金融中心的时空距离。近两个月，佛山与香港互动频繁。4月24日，香港特区行政长官梁振英率团到访佛山，了解佛山智能制造，寻求两地合作空间，首次提出以“香港+佛山”的组合，面向全球携手打造粤港澳大湾区。6月初，佛山接过橄榄枝。佛山市委书记鲁毅、市长朱伟带队回访，以“7大领域11个重点项目”破题两地合作，成为粤港澳大湾区的第一个“香港+”，其中，金融是“香港+”的重要发力点之一。

6月26日，佛山市长朱伟在接受《南方都市报》专访时表示，下一步的粤港澳大湾区建设不应仅停留在经济现象的层面，而应该上升到区域一体化的高度。首先是交通设施一体化的互联互通，此后则要实现各种经济要素的自然流动，“金融方面能不能在湾区制度下给一些政策，充分利用香港这个国际金融中心”？朱伟举例。

佛山与香港，同声同气，同根同源。如果说，改革开放初期的“港人回乡投资”模式是佛港合作的初级版，那么，今天的佛山智造+香港金融，则升级为佛港合作的2.0版，而千灯湖这方小小的热土，成为先行见证这一合作模式的窗口。

辐射效应

近段时间，佛山市商务局投资促进局局长俞红平忙于穿梭佛港两地。“月底即将参加在香港举行的粤港交流会，希望能尽快争取招到大项目来佛山。”他告诉时代周报记者，两地互动本就不少，在粤港澳大湾区的大背景下，两地更是互动频繁。

在俞红平作为“招商人”的经历里，大多数港资最初进入佛山都是乡亲回乡投资，进而辐射至内地。21世纪后，佛山制造链逐渐完善，技术转化能力增强，佛企开始主动整合创新资源，佛山资本开始在香港流动。数据显示，2016年在佛山直接投资的香港企业有120家，合同外资金额12.43亿美元，占2016年全市合同外资金额（22.28亿美元）的50%以上。佛山企业赴港直接投资企业（机构）22家，总投资额18435.35万美元，中方投资额16366.35万美元。

在佛山以“7大领域11个重点项目”破题两地合作的规划中，资本流动只是金融领域合作的方向之一。此外，还要“依托香港投融资平台，强化两地产业金融合作，为佛山企业在香港发行债券、上市提供便利，并为佛山企业在国内外投资、并购提供投融资服务。推动香港佛山金融机构跨境互设和合作，积极承接香港金融服务产业转移，鼓励更多香港金融机构总部、分支机构和后台落户广东金融高新技术服务区”。

这是一场双赢的合作。对佛山而言，要从“制造”转向“智造”，不断完善与本地制造业发展特征相适应的金融服务体系，助推制造业转型升级和经济金融可持续健康发展是重要的一步；于香港来说，佛山是其金融高端服务业“对接”市场的快捷通道：香港有优质且专业的金融服务，而佛山遍地都是寻求资本和渠道实现转型升级的中小企业。“佛山承接香港创新资源，将制造业与现代金融服务融合对接后，除了在本地产生落地成果后，还将辐射至粤西、粤北地区。”中山大学教授、自贸区综合研究院副院长林江在接受时代周报记者采访时说道。

千灯湖传奇

1999年之前，没人能想到千灯湖会变成现在的样子，更没想到能成为集聚数百亿元资金围绕的“千灯湖效应”。彼时，千灯湖还不是千灯湖，只是佛山南海（虫雷）岗的一片硬土。鱼塘洼地、低矮厂房、错落村屋，几乎是其所有。以“城市升级”为名，佛山南海在1999年启动千灯湖建设，拉开“借湖造城”的城市更新序幕。如今，千灯湖与东平河等活水相连，湖岸景观和配套设施日趋完善，使千灯湖成为城市标杆。

千灯湖的生态回归，为城市带来了发展机遇。向来锐意进取的佛山，在2007年提出在千灯湖畔建设广东金融高新技术服务区，作为全省金融后台产业服务基地的设想。绕湖而立的1300余盏灯，一点点地照亮了佛山的金融梦。

2010年，汇丰集团与金融高新区签订合作协议，汇丰环球运营中心正式落户，成为首个进驻金融高新区的外资银行后援中心，这个中心集汇丰集团亚太地区及美国地区的客户服务、数据处理、软件开发等功能，进驻员工达4000名。

为汇丰集团和千灯湖金融高新区牵“红线”的是戴德梁行。“随着CBD载体成本逐渐提高，我们发现外资企业在做成本考量，计划调整后期支援部门的位置。”戴德梁行高级助理董事、企业服务部主管邱晓瑜告诉时代周报记者，南海交通便利，人居生活、工作成本相对较低的优势，使之成为华南地区外资企业金融后期支援中心的选择。外资企业的成本考量与南海的金融需求一拍即合。在戴德梁行这个“媒人”帮助下，汇丰集团、渣打银行等陆续进驻金融高新区。

10年建设，以千灯湖为核心的金融高新区强势带动了整个区域发展，助力城市转型升级。至此，友邦金融中心、法国凯捷BPO运营中心、毕马威全球共享服务中心等300多家金融机构及知名企业落户，涵盖银行、保险、证券、服务外包、私募创投、融资租赁、互联网金融等金融业态，吸纳5万名金融白领人才创业就业。

目前，金融高新区已初步建成辐射亚太的现代金融产业后援基地。同时，超200亿元的基金项目相继落户于此，包括总规模100亿元的粤科南海并购母基金，60亿元的千灯湖新能源产业基金，30亿元的建粤三诺基金，还有22亿元的南海区双创引导基金子基金等。近年来，又以“中国股权投资中期论坛暨金融·科技·产业融合创新洽谈会”“千灯湖金融峰会”“岭南投融资对接会”等行业盛会，将金融高新区打造成为在珠三角乃至全国都具有相当影响力的资本市场培育、研讨的重要区域。

并船出海

目前，千灯湖已经成为华南地区经济热土的代名词。

“我们将设置研发中心，专注研发智能家居养老产品。”广东大洋医疗科技股份有限公司董事长黄泽辉告诉时代周报记者，今年计划研发一款新型轻便可折叠智能轮椅，在展会上刚露面就收获至少1300张订单，企业以此寄予销售额比往年翻一番的希望。在企业完成新三板挂牌后，黄泽辉做的第一件事就是投入资金开展智能轮椅等系列产品研发。研发中心选址千灯湖，就是为了得到创投机构的青睐。“当研发到一定程度时需要资本支撑时，研发中心旁边就有金融机构，有了更多沟通的可能性。”黄泽辉说道。

对于“智造”企业而言，现在是最好的发展时机，千灯湖也因此有了新的使命—千灯湖创投小镇。这个小镇，以39°空间文化创意创业基地作为创新创业孵化与展示区，以承业大厦、亿能创业大厦和中盛大厦作为基金链聚集区，以佛山众创金融街拟作为金融服务功能区，意在合力打造优质的创新创业产业金融生态圈与品质生活服务区。

按照规划，千灯湖创投小镇拟分两期建设，一期为已开发区，占地面积约1.03平方公里，总建筑面积约235万平方米;二期为预留开发区，占地面积0.77平方公里，可建总建筑面积约147万平方米。小镇虽小，但雄心不小：力争三年内引进各类股权投资基金150家，资金规模不少于250亿元;力争新增境内外上市企业30家，新三板累计挂牌企业达60家，广东金融高新区股权交易中心累计注册和挂牌企业达5000家。

千灯湖创投小镇，是佛山打造珠西创投风投中心的重要载体。原本由市区共建的这个特色小镇，近日添了“新帮手”。鲁毅、朱伟带队回访梁振英时，带去了“佛山＋香港”合作意向，具体包括7大领域11个重点项目，两地合作共建千灯湖创投小镇就是其中之一。

从地图上看，千灯湖创投小镇与香港中环广场的直线距离约133公里。未来，这百余公里将成为佛山乃至珠三角产业金融发展的重要支撑。由佛山出台优惠政策，引导支持香港股权投资、融资租赁、票据交易、消费金融、互联网金融等金融业态。

以佛山智能制造对接香港金融创投，强化两地产业金融合作，千灯湖创投小镇由此成为“佛山＋香港”7大合作领域的具体落点。鲁毅在接受采访时提出，要将佛山制造业优势与香港国际化优势充分结合，推进各领域合作项目落地生根、发挥实效。以“佛山＋香港”面向全球配置资源，面向全球协作发展、并船出海。从改革开放初期的“借船下海”，到后来的“造船下海”，再到未来的“并船出海”，“香港+佛山”见证了珠三角城市群的蝶变，为佛山未来的发展构筑无限可能。