• 互联互通,打造“一带一路”共同体

    时事 > | Time Weekly - 2017-05-16 02:23:40 来源:时代周报
  • [摘要] 和平是“一带一路”倡议实施的基本前提。习近平在提出“一带一路”五大愿景时,也将和平之路放在第一位。

    时代周报记者 杨凯奇 发自深圳

    5月14日,习近平主席在出席“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式并发表主旨演讲中,提到了几位中国对外交流史上的著名人物:张骞、杜环、马可·波罗、伊本·白图泰、郑和,分别对应了丝绸之路的开拓、海上丝绸之路的繁荣与鼎盛。

    和平是“一带一路”倡议实施的基本前提。习近平在提出“一带一路”五大愿景时,也将和平之路放在第一位。

    达成和平,需要共识。习近平主席在G20杭州峰会上阐释的“人类命运共同体”,博得了满堂彩,并在今年2月10日首次写入联合国决议。

    早在“一带一路”倡议提出之初,我国就已经指出:“一带一路”沿线各国处在利益共同体、责任共同体、命运共同体当中,三个共同体概念是三位一体,须臾不可分离。其中,利益共同体是基础。全球化的深入,使各国利益你中有我、我中有你,一荣俱荣,一损俱损。

    责任共同体是担当。当前,世界经济复苏乏力,保护主义上升,“逆全球化”思潮抬头,经济一体化进程面临挑战。而这些挑战和问题又非一国能应对和解决,需要所有国家齐心合力,承担共同但有区别的责任。命运共同体则是所有“一带一路”沿线国家的愿景。

    “共同体”的关键在于“共同”,需要国与国之间保持开放、包容和有效沟通。如果说三个“共同体”既是现实,也是愿景,那么习近平主席在2013年访问哈萨克斯坦时提出的“五通”,即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,就提供了现实可依的路径。

    政策沟通,旨在建立沿线各国政府高层的政治互信,拓宽政府间的沟通渠道,为进一步的相通奠定基调。习近平主席曾说道,各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流,本着求同存异原则,协商制定推进区域合作的规划和措施,在政策和法律上为区域经济融合“开绿灯”。

    习近平主席说,要将“一带一路”建设成开放与繁荣之路,需要打造开放型合作平台,深入开展产业合作。没有各国政府之间的政策联通,这些愿景也将寸步难行。

    设施联通,则是“一带一路”倡议的优先领域。国资委主任肖亚庆在近日国新办举办的新闻发布会上介绍,自“一带一路”倡议提出以来,共有47家中央企业参与、参股或者投资,或者和这些国家的企业合作共建了1676个项目。这些项目中,以铁路、公路、通信网络等基建、能源资源合作、产业投资和园区建设等三大方面为主。通过这些项目建设,中国与这些国家的时间距离大大缩短,共同利益也有了依托。

    “要着力推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通,扎实推进六大经济走廊建设,建设全球能源互联网,完善跨区域物流网建设”,习近平主席在演讲中,对设施联通的下一步规划作出指示。各项基础设施连通后,“一带一路”沿线国家间的贸易成本将大大降低,人员、货物流通的效率将显著提高,有助于“繁荣之路”愿景的实现。

    贸易畅通是共建“一带一路”的重点内容。在当前世界经济复苏乏力、保护主义抬头的背景下,我们更应该顺应全球化的大势,推动贸易上的互联互信。因此,需要使贸易、投资和人员往来便利化,加强信息交换、海关、认证等方面的合作来拓宽贸易和投资。

    2014-2016年,中国同“一带一路”沿线国家贸易总额超过3万亿美元。中国对“一带一路”沿线国家投资累计超过500亿美元。中国企业已经在20多个国家建设56个经贸合作区,为有关国家创造近11亿美元税收和18万个就业岗位。

    资金融通,是“一带一路”战略的重要支撑。当前“一带一路”战略推进,是以大型基础设施建设为先导的,这些大型项目都需要巨量资金支持。同时,构建商贸平台、共同对抗各国存在的经济风险,也都需要资金介入。庞大的资金规模,不是某一个国家可以独自支撑的,因此,既要充分发挥本国的融资能力,也要打造好亚投行、丝路基金等一批已经建设的融资平台。

    习近平主席表示,中国还将加大对“一带一路”建设资金支持,向丝路基金新增资金1000亿元人民币,鼓励金融机构开展人民币海外基金业务,规模预计约3000亿元人民币。中国国家开发银行、进出口银行将分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款,用于支持“一带一路”基础设施建设、产能、金融合作。

    民心相通是“一带一路”建设的社会根基,也是价值取向。“一带一路”倡议最终的价值考核点,要落到是否改善了人民生活、促进民间文化交流上。民心相通也是实现“五通”中较难的一项,需要在做好经济发展、社会稳定的同时,加强各国文化交流,从政府到民间都建立起友谊。“民心相通”更是最具意义的环节,有了民众的支持,一带一路建设将能取得跨越式的进展。

    “五通”环环相扣,彼此相互依赖、相互促进。我们有信心看到,随着以“五通”为代表的互联互通机制进一步完善,“一带一路”沿线各国的利益将紧紧地聚集在一起。共同的利益将驱使各国承担共同责任,最终实现“人类命运共同体”。

    正如习近平主席在演讲最后时所言,“一带一路”建设是伟大的事业,需要伟大的实践。实现各国互联互通,不能一蹴而就,“让我们一步一个脚印推进实施,一点一滴抓出成果,造福世界,造福人民。”

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