《石油之眼》：抓住地球村上的那个“鸡蛋”

2017-05-09 03:31:41

来源: 时代在线网

中国社科院财经战略研究院、清华大学中国与世界经济研究中心的研究员冯煦明，希望以国际石油市场和石油价格为窗口，洞察中国与世界经济的脉搏。

时代周报记者付聪发自广州

1859年，在美国的宾夕法尼亚州，德瑞克上校用现代钻井的方法打出了世界上第一口油井。他绝对想不到，此后数百年，这种黑色的液体将带着“黑色的金子”的绰号，从地下冲出人间，像亚马孙雨林里的那只蝴蝶一样，只不过扇了扇翅膀，就能给整个世界经济带来雨露或风暴。

石油是当今世界最主要的能源之一，堪称现代经济的“血液”。它既是商品，亦是金融投资品，还是国际大宗商品市场最重要的交易标的，是资本市场上多种金融衍生品的定价基础。人类世界中，石油经济无处不在。

中国社科院财经战略研究院、清华大学中国与世界经济研究中心的研究员冯煦明，希望以国际石油市场和石油价格为窗口，洞察中国与世界经济的脉搏。2008年，在清华大学读大二的冯煦明去陕北农村调研微小金融业发展，需要对各个村庄的经济发展水平及居民生活水平作出大致的判断。带队的老师传授给他一个经验：当调查中缺乏可靠的系统统计数据时，鸡蛋是一个很好的切入点。

如今，当冯煦明考察世界石油经济时，他再次想起当年那个以鸡蛋为基数的统计方法。冯煦明觉得，石油就是这个地球村的“鸡蛋”。在《石油之眼》一书里，他这样写道：“把石油行业和国际石油市场当作洞察宏观经济的一双眼睛、一个窗口，通过石油可以洞察整个现代经济的健康状况或者经济的景气程度。”

放眼全世界，中东仍然是目前石油储量最大的地区，沙特阿拉伯则是最大的石油生产国与出口国，平均每8桶石油就有1桶来自那里。在整个中东地区，丰富的石油资源给不同的国家带来了不同的命运。迪拜是其中的幸运儿，从20世纪70年代开始，迪拜利用石油实现经济转型，在2015年迪拜官方公布的GDP中，石油比例连1%都不到，物流运输、观光旅游成了当地的支柱产业；沙特阿拉伯也正在积极实行产业转型。2016年4月，沙特公布了《沙特愿景2030》，希望降低对石油的依赖，增强经济的多元化和可持续性；相较之下，同样石油储量丰富的也门，却深陷资源诅咒，石油不但没有带来财富，相反却让也门成为中东地区最不发达的国家。

迪拜为何可以实现单一产业结构的转型？冯煦明表示，这得益于其地理、政策、文化等诸多叠加因素，但他强调，“开放主义”的政策理念才是“迪拜模式”之所以成功的独特和关键之处。“这本书引导我们从中国的视角看待世界、理解国际石油市场上的诸多重大问题。同时又以石油市场反观中国与世界经济。”著名经济学家李稻葵如此评价此书。

5月14日，中国即将召开“一带一路”国际高峰论坛。“一带一路”沿线有众多石油出口大国，“进一步加强和中东石油大国的合作。” 冯煦明在接受时代周报记者采访时强调。

振兴东北要发挥比较优势

时代周报：你的书中重点介绍了迪拜的产业转型。2008年金融危机爆发以后，迪拜的可持续性问题暴露出来，由此开始了产业转型之路。所以从某种程度上来说，金融危机反而成了某种转型催化剂？

冯煦明：金融危机爆发以后，迪拜在建的一些大型项目因为资金不足被搁浅。有很多人认为，迪拜转型的成功不仅依赖于金钱的堆积，还依赖地理位置、宗教关系、地缘政治、社会文化等多方面的因素，甚至还有较大的运气成分。我认为金融危机一方面给迪拜模式打了一个预防针，它在20世纪90年代中期之后制定的规划，今天看来，一定程度上是过于超前与奢华了。反过来说，迪拜也因为这次金融危机，完善了自己以后的规划。2008-2010年间，尽管迪拜发展得很困难，但它看到了自己的不足，改善了自身规划，更加坚定了开放性的发展原则。所以说，这次金融危机在某种程度上对迪拜来说是一件好事。

同样，次贷危机对我国东三省以及陕西、内蒙古等资源型省份的转型同样重要，它同样是给这些省份提了一个醒。如果没有次贷危机，可能这些省份的经济发展还继续走在过去的老路上，但这种道路终归不可持续，等到东北人口外流、人口老龄化更严重时，转型道路只会更加艰难。

时代周报：迪拜的转型之路对我国东北三省的产业转型，有没有值得借鉴的经验？

冯煦明：迪拜模式，目前是沙特阿拉伯、阿塞拜疆、安哥拉等西亚非洲资源经济体追捧和模仿的对象。迪拜之所以能够转型成功，一是得益于优越的地理环境、船小好调头；二是得益于经济全球化的大时代背景，所谓“地利”加上“天时”；但更重要的是，迪拜以“开放主义”为核心原则，进行了一系列的经济和社会改革，这是迪拜模式得以成功的关键所在。

迪拜模式的开放主义原则和改革精神当然值得借鉴，其实这也是1978年之后中国改革开放的核心精神，但具体来说，东北三省有自己的比较优势，不需要模仿迪拜模式，也不可能复制迪拜模式。东北三省与迪拜有相同点，二者都是能源资源相当丰富的地区，产业结构以前都较为单一，但也有很大区别。最大的不同是，东北经济转型与改革是植根于中国统一经济体系之中的。东北的转型，一定是要在中国经济转型升级的大框架下来布局和展开的，有分工、有配合。东北地区有完整成体系的工业基础、素质较高的技术工人队伍，东北的装备制造业曾经长期是中国工业经济的“母机”，至今仍然发挥着重要作用。这是东北的比较优势。

时代周报：在迪拜转型中，政府起到主导作用。如何评价资源城市转型中的政府主导现象？

冯煦明：目前国内的煤炭、钢铁、水泥等产业存在困境，与国际石油市场上金融危机之后面临的困境是一样的，即供给大于需求，生产能力相对过剩。应对产能过剩的办法，大体上可以分为两种。一种是通过市场机制自发调节，让过剩产能在市场竞争中被迫淘汰出清；另外一种是通过外力干预推进产能去化。不妨拿动物机体上出现毒瘤来打比方。第一种办法就像是依靠机体的自身免疫系统消化毒瘤，第二种办法则像是通过做外科手术挖出毒瘤。两种办法各有优缺点，但如果毒瘤很严重、通过自身免疫力很难治愈或者需要很长时间、承受巨大创伤，那么做手术就是相对更好的选择。

市场与政府的关系是现实经济研究中无法回避的一个问题。在大部分情况下，市场是配置资源最有效的途径，但在某些情况下，市场可能会失灵，或者说相比政府行政手段，它需要更长的时间，但就业问题、民生问题往往等不了那么长时间。这时候，就需要行政外力发挥作用。另外，在实践中，“去产能”政策的现实困难往往不在于如何实现“效率”，而在于如何实现“公平”和“平等”。“去产能”的政策纠结点常常不在于经济学分析，而在于决策者对社会公平的拿捏。

就更大尺度的资源型地区经济转型而言，市场毫无疑问是配置资源的主要手段。不过在关键的转型期、在大方向的把握上，政府规划仍然是需要的。中东的迪拜、德国的鲁尔区、我国的东北和山西，都是如此。

时代周报：目前美国正在大力发展页岩油气革命。中国在这方面有何动作？

冯煦明：我国目前确实在进行有关页岩油气的探测。目前科研探测的数据表明，我国的页岩油气的储量是很高的，但在目前的基础条件下，可开采的页岩油储量较少。如果有一天，随着开采技术的提升，我国页岩油气的开采肯定会对世界石油市场的外贸结构、国际外交结构产生巨大的影响。但从目前来看，石油依然是最便捷的能源。另外，与页岩油气相比，中东产出的传统意义上的石油，依然是成本最低、性价比最高的能源。因此，如果假想未来20年间，页岩油将发生技术革命以取代传统石油，是非常不现实的。

时代周报：“一带一路”国际高峰论坛即将召开，“一带一路”沿线有诸多石油出口大国，中国应该如何在这方面实现合作、共赢？

冯煦明：具体到能源发展方面，中国应该和石油输出国组织（OPEC）加强联系和信息沟通，争取尽快成为OPEC的观察员国或者建立“OPEC+1”的双边对话机制。这样的机制对双方都是有利的。此外，还可以考虑成立一个专门针对石油天然气领域的专项国际合作基金，加强与石油资源丰富地区的金融合作，特别是在产业链上游的合作。

中国还要在石油贸易中大力推行人民币计价和结算。国际石油贸易和相关衍生品交易是人民币国际化的一个重要战场，现在主要是以美元计价的。如今中国正在代替美国成为世界上最大的石油进口国，这是一个有利的契机。当然必须认识到，推广人民币的石油定价权是一项系统性工程，与资本项目开放、人民币国际化密切相关，必须站在人民币国际化全局的高度来通盘考虑石油定价权问题，在“石油-人民币循环”的各个环节系统推进。