从海湖庄园出发：中美关系发展坐标指向下一个45年

2017-04-11 04:45:19

来源: 时代周报

从海湖庄园出发，中美双方运用会晤构成的对话机制，不避分歧，探寻共识，拓展合作，将为国际社会带来重要的确定性因素，下一个45年。

时代周报记者杨凯奇发自广州

美国佛罗里达州棕榈滩镇的海湖庄园，位于一个两面临水的狭长地带上。向东面望去，即是浩渺的大西洋。4月6日，刚刚结束芬兰访问的中国国家主席习近平横跨大西洋，在这里与美国总统特朗普进行了首次会晤。

“我们有一千条理由把中美关系搞好，没有一条理由把中美关系搞坏。”习近平主席的明确表态，为此次会晤定下基调。特朗普则表示，此次会晤取得“重要、丰硕成果，有力地推动了美中关系向前发展”。自特朗普当选以来，全世界都在关注中美关系往何处去，用英国《金融时报》的话说，世界“可以喘口气”了。

美国有线电视新闻网将这次会面称为“a blind date with global ramifications”，意为“有世界影响的初次见面”。细细辨之，这表明中国强大的全球影响力已无可争议；另一方面，用英语俚语“blind date”概括习近平主席与美国总统特朗普的此次会晤，突出的是两个大国领导人首次见面时世界蕴含的不确定性—在热点地区问题频发的当下，此次会晤将为两国关系定下怎样的基调，受到全世界的瞩目。

“这次会晤之后，中美关系有了大跨步的跃升。”外交部中国国际问题研究院教授姜跃春在接受时代周报记者采访时，也表达出他的惊喜，“这是我们学界，包括我国的媒体甚至国际社会都没有预料到的。”

事实上，自特朗普政府上台伊始，习近平主席就与特朗普多次通电话，两国工作层面的交流也逐渐频繁，为此次会晤的顺利展开打下了良好基础。2016年11月9日，习近平主席与特朗普进行了首次通话，祝贺他当选为美国总统；5天之后，两人进行第二次电话沟通，习近平主席指出，作为最大的发展中国家、最大的发达国家、世界前两大经济体，中美需要合作和可以合作的事情很多。当时两个世界最具影响力的领袖就同意要早日会面。

3月19日，美国新上任的国务卿蒂勒森访问中国，为两国首脑会晤预热。蒂勒森表示，双方领导人的会晤将“为美中关系未来50年的发展确定方向”。

新华社评论则称，此次元首会晤为中美合作打开新的重要篇章。“站在中美关系正常化45年、两国关系取得历史性进展的新起点，它将愿景坐标指向下一个45年，意蕴长远。”

此次会晤为这种正在构建当中的中美交流机制奠定了更明晰的框架与方向，也为存在诸多不确定性因素的国际政治环境吃下了一颗“定心丸”：中美两国首脑正在建立战略互信，将以更多合作和协调沟通的姿态，共同应对未来的种种挑战。

“此次中美元首会晤十分重要、及时、有效，达到了相互结识、增进了解、建立互信、凝聚共识的预期目的，不仅完成了中美关系的平稳过渡，也实现了新时期中美关系的良好开局。”在习近平主席和特朗普总统的会晤结束之后，中国外交部长王毅向新华社记者介绍情况时这样说，“大国之间的交往往往既有合作，也有分歧。就中美关系而言，双方经济的互补性远远大于竞争，双方合作的需要远远大于分歧。这次会晤的重要价值和历史意义在于，双方在最高层面为中美关系的未来明确了方向，搭好了框架，作出了顶层设计。”

积极沟通形成共识

“美方愿本着不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神发展对华关系，”蒂勒森访华时曾两次主动提到这种精神。时代周报记者注意到，这个说法恰恰是2013年习近平主席在与美国前总统奥巴马进行庄园会晤时提到的“新型大国关系”的内涵。这表明美国新一届政府尝试理解中方话语体系，以此为基础发展两国外交。

4月7日上午，两国元首举行第二场正式会晤。习近平主席向特朗普介绍了中国发展理念，强调中国坚定不移走和平发展道路，不奉行你输我赢的理念，不走国强必霸的老路。

国际社会注意到，与大选时的强硬姿态不同，特朗普政府上台后，对中国释放友好信号。

姜跃春告诉时代周报记者，这种现象源于中国与美国的积极沟通，使特朗普“对中国有了第一次真正的了解”。两国首脑通过越洋电话，将彼此对热点问题的看法第一次进行了交流，“美方的积极态度表明，他们对于中国的原则和办法是比较认同的。有了共识，就有了转变。例如汇率问题上，人民币的改革也是脚踏实地的，还要参考国际货币市场的影响，不是把中国列入汇率操纵国就能解决问题的”。

另一方面，姜跃春认为，特朗普和他团队中一些重要成员是非常成功的商人，“看到中国近十年来巨大的发展，特朗普可能意识到，要达到他的美国优先目标，就不能对中国采取一味的对抗性策略。中国有巨大的发展潜力，是美国不可缺少的合作伙伴。”姜跃春对时代周报记者说。

就中国的态度，外交部部长王毅在向媒体介绍此次会晤情况时表示，作为两个具有全球影响的大国，中美关系的重要性不言而喻。保持中美关系持续、健康、稳定发展，不仅符合两国人民根本利益，也是国际社会的普遍期待。

美国是中国的第二大贸易伙伴，同时也是当前国际秩序的主要制定者。中国若想进一步发展本国经济，参与国际事务，充当影响国际社会的重要力量，就必须与美国建立良好的沟通渠道与稳定的外交关系。

中美双方互有需求，在全球化背景下互相依赖。在此前提下，此次会晤可谓水到渠成。而两国领导人也并不回避中美间存在的分歧。据新华社报道，习近平主席和特朗普就朝核、叙利亚等热点问题和中美贸易摩擦交换了看法。习近平主席强调，中美两国存在分歧是正常的，关键是要妥善处理敏感问题，建设性管控分歧。

四大领域高级别对话机制

以沟通协调而非对抗性姿态解决问题。在这样的双方互信氛围下，会晤达成了许多共识。王毅表示，中美元首宣布两国建立4个高级别对话机制，是此次海湖庄园会晤的重要成果。

第一天会晤结束后，特朗普在为习近平夫妇举办的欢迎晚宴上向记者们强调，“我们已经进行了很长时间的会谈，我能感觉到，我们已经建立了友谊。未来很长时间，我们将保持非常非常良好的关系”。

4月6日下午，刚刚抵达海湖庄园的习近平夫妇就见到了特朗普的外孙和外孙女，美国新任总统的外孙女还为远方到来的贵客表演中国传统曲目《茉莉花》。加上在美国颇受欢迎的伊万卡·特朗普，为了迎接习近平主席的到来，特朗普一家可谓祖孙三代齐上阵。

这是一次构筑友好氛围和交流平台的会晤，意在搭建中美两国领导人沟通桥梁，为两国关系“定调”。

姜跃春认为，此次会晤是两国首脑第一次非正式的会面，而非职能部门的外事活动，因此不一定要非常具体。即便如此，两国还达成了4个领域的高级别对话机制，“这也是非常重要的成果”。

四大领域高级别对话机制分别为：外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话。对话机制是在4月7日两国领导人进行第二场正式会晤时确立的，会晤开始前，国务院副总理汪洋同美国财政部长姆努钦、商务部长罗斯启动中美全面经济对话机制，国务委员杨洁篪同美国国务卿蒂勒森、国防部长马蒂斯启动中美外交安全对话机制。

中国社科院美国研究所助理研究员刁大明撰文指出，这是以分工更为具体细化的对话机制，来准确回应中美关系发展新要求的创新安排。

在此之前，中美之间的定期沟通渠道是中美战略经济对话机制。此次将对话机制扩展到四大领域，既提高了对话层级，也为两国在诸多方面交换意见拓宽了渠道，无疑为本次会晤的最大亮点。

姜跃春评价，这四大对话机制既有高度，也有内涵。四大领域基本涵盖了中美当前在双边领域、地区和全球方面的所有棘手问题。“在这四大领域，中美都有合作的可行性。但合作的进程可能有先后之分。外交和执法、网络安全领域双方需求比较迫切。经贸是中美主要分歧所在，美方的诉求比较明显。”

值得一提的是，中美两国将确定一个为期100天的对话过程，来讨论中美两国贸易问题，被称为“百日计划”。在美国商务部长罗斯看来，这是两国元首会晤取得的最具意义的阶段性成果。“考虑到议题的广泛和量级，这可能有些雄心勃勃，但这是美中贸易谈判进程中的重要进展。我认为这是增进两国关系的一个非常重要的象征。”罗斯在针对中美首脑会谈的记者会上表示。

“百日计划”表明，即使在两国分歧最大的经贸领域上，中美双方也在努力寻求解决问题的机制，而且这种努力卓有成效。中方一贯倡导的互利共赢理念，正在为越来越多的国家所接受，这证明中国的世界影响力正与日俱增，也反映出中国所秉持的理念，符合全球化大势所趋的需要。

构建新型大国关系

随着中国综合国力的显著提升，中美关系已是全世界最重要的双边关系。在英国脱欧、贸易保护主义抬头、热点地区问题频发的局势下，稳定的中美关系将是支撑国际社会稳定的“擎天柱”。从世界范围内对此次两国首脑会晤的高度关注，便可窥一斑而见全豹。

“中国作为全世界最大的发展中国家，和最大的发达国家美国之间的关系能产生良性互动，不仅仅对双边关系是一大利好，对全世界也会带来稳定。”姜跃春向时代周报记者表示。

中美关系正迎来新时期的良好开局，但仍应看到两国双边关系的复杂性。当前国际形势变化速度加剧，第三者因素频发，进而可能影响两国关系。从社会制度而言，两国存在较大差异，以美国为首的西方发达国家间有自己的经贸、军事合作机制，这些都将形成中美关系的不确定性因素。处理不确定性，中美两国唯有“沟通”二字。

2014年，习近平主席在北京与时任美国总统奥巴马会谈时，进一步提出从6个重点方向推进中美新型大国关系建设，其中包括加强高层沟通、相互尊重、深化各领域合作、建设性方式管控分歧和敏感问题、在亚太地区开展包容协作、共同应对地区和全球性挑战等方面。此次会晤正是沿着这六个方向，进一步推进了中美关系的健康稳定发展。

“新型大国关系”理念与2016年G20杭州峰会中方提出的全球经济治理观一道，体现出中国的角色已从国际秩序构建的参与者，成为方案贡献者。随着中国外交体系的日益完善、综合国力的日益雄厚，相信将会有越来越多的国家愿意听取来自中国的声音。

中国和美国的核心出发点，都是维护国际环境稳定，保障经济发展，向本国人民作出交代。正如习近平主席所言，中美要做大合作蛋糕。从海湖庄园出发，中美双方运用会晤构成的对话机制，不避分歧，探寻共识，拓展合作，将为国际社会带来重要的确定性因素，下一个45年，“中美关系的大厦有望一层一层建设好，使之更牢、更高、更美”。