• 环保部长突袭督察 中石化开专题会议反思问题

    财经 > | Time Weekly - 2017-04-11 02:33:23 来源:时代周报
  • [摘要] 燕山石化目前暴露的环保问题,在能源系统内部颇具代表性,即经过数十年的持续发展,这些巨头企业给地方经济作出贡献的同时,亦面临日益严峻的环保监管形势。

    时代周报记者 吴绵强 发自广州

    “处理够重的,免了三名处长。”4月6日,谈及环保部长陈吉宁突袭督查燕山石化后的初步处理结果,中石化内部不愿具名的权威人士告诉时代周报记者。

    两天前的4月4日,环保部部长陈吉宁到达北京近郊房山区,在事先并未打招呼的情况下,驱车直接前往中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司(下称“燕山石化”)等企业,开展现场督查。

    燕山石化是中石化旗下老牌的炼化子公司,有着40多年的历史,石油炼化能力较强。当天陈吉宁要求调阅企业泄漏检测与修复电子数据台账,然而等候近20分钟后,企业仍难以调取相关数据。

    环保部长亲临现场督查的消息,很快传达到北京朝阳门北大街22号中石化总部。4月6日上午,中石化召开专题会议,就环保部批评燕山石化的问题进行反思。

    在国内研究环保行业的专家看来,部长亲临现场督查,显示环保部门的监管手段与以往有所不同。“按照正常来讲,如果要去检查一家大型国企,都会知会一声,现在要求的环保力度比较大,有一些监管手段往往会非常规。”长期研究石油化工行业的分析师高健在接受时代周报记者采访时表示,更多还是反映政府在环保方面的导向和诉求,肯定是要花大力气去整治。

    时代周报记者注意到,燕山石化目前暴露的环保问题,在能源系统内部颇具代表性,即经过数十年的持续发展,这些巨头企业给地方经济作出贡献的同时,亦面临日益严峻的环保监管形势。这考验着企业管理层与环保部门的智慧。

    就在4月6日中石化召开专题会议,反思环保部批评燕山石化的环保问题之际,当天,中石化高层召开二季度HSE和生产经营工作视频会议,环保成为会议提到的一项重要内容。

    根据中石化的消息,会议要求牢固树立“安全第一、环保至上”的理念,始终绷紧安全环保这根弦,决不能有丝毫麻痹和懈怠,从严从实抓好生产经营各项工作。

    陈吉宁亲临督查

    据中石化向时代周报发来的通稿显示,就国家环保部批评燕山石化环保问题,中石化责令燕山石化橡胶装置停产整顿,燕山石化已对公司能源环保部和橡胶厂党政正职相关负责人作出免职处理。

    作为环保部长,不发通知、不打招呼、直奔央企现场,这在近年来实属罕见。4月4日,陈吉宁带队实地走访了燕山石化等企业,对房山区重污染天气应急响应措施落实情况开展现场督查。

    房山隶属于北京市,距京城(六里桥)25公里,占地面积1989.5平方公里,在京津冀环境治理中扮演着重要角色,燕山石化即坐落于此。

    时代周报记者注意到,据环保部通报,陈吉宁一行到达房山区后,就直接驱车前往燕山石化,对企业的丁二烯橡胶车间等进行实地调研。

    在橡胶厂顺丁橡胶生产车间,陈吉宁详细了解了企业生产设施和VOCs治理工程运行情况。“尾气处理装置的运行原理是怎样的?多长时间换一次料?废料的脱附是如何进行的?”陈吉宁问道。

    据了解,该企业橡胶生产车间配备3套水洗除胶+活性炭纤维吸附系统对产生的VOCs进行处理,由于存在工艺缺陷,大部分吸附产物因再次挥发造成二次污染。目前对一套系统进行了改造,但现场检查时系统周边异味明显,还有两套VOCs治理系统未进行改造,污染问题尚未得到有效解决。

    随后,陈吉宁又来到燕山石化安全生产指挥中心,要求调阅企业泄漏检测与修复电子数据台账,然而等候近20分钟后,企业仍难以调取相关数据,相关负责人员对台账不熟悉,平时缺乏分析使用,日常管理较为粗放。

    “燕山石化要切实提高对环境保护工作的重视程度,特别是对问题突出的VOCs治理工作,要抓实抓细,加强精细化管理。”陈吉宁说道。

    针对指挥中心信息系统无法及时调取相关数据问题,陈吉宁要求燕山石化公司针对存在的问题认真研究整改措施,努力提升管理水平,力争从源头上实现减排。

    环保部长来到燕山石化突袭督查后,中石化内部迅速作出反应,燕山石化连夜进行相关问题排查。4月6日上午,中石化召开专题会议,“对燕山石化存在的管理粗放、尾气处理装置整改不及时等问题进行了通报批评,责令燕山石化立即对橡胶车间相关装置进行停产整顿,对存在问题进行深入调查。”中石化向时代周报记者通报称。

    高健告诉时代周报记者,近两年环保之风刮得比较严,从中央到各地政府,不管是出台政策还是文件,都比较严,尤其是北京市周边地区,像河北,房山等地,重工业厂都是重点关注对象,在如此大的背景和环境下,如果还“顶风行事”,肯定问题很严重,尤其是国企。

    “国企有带头示范作用,像燕山石化这么大的企业,如果环保问题不达标,明知故犯,肯定是要问责的。”高健称。

    中石化称,环保部批评后,燕山石化进行相关问题排查。经查,造成电子数据台账无法调取的原因主要是该系统目前处在试运行阶段,2016年数据录入不全,“已要求相关部门在15天内完成相关数据录入,确保系统数据的完整性,便于使用和查询”。

    另外,中石化表示,造成橡胶厂现场存在异味的主要原因是部分装置设备老化。对此,已安排对橡胶厂两套尾气处理装置进行全面停产改造,明确改造工作必须于2017年底前完成。

    中石化环保承压

    成立于1970年的燕山石化,是中国石化集团北京燕山石油化工有限公司和中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司的简称,两个企业实行“一套班子,两块牌子”运行,业务独立核算,油化一体。燕山石化地处京广线旁边,具有十分便利的公路、铁路运输条件。

    根据燕山石化官网资料显示,目前其年原油加工能力1000万吨,乙烯生产能力超过80万吨,是我国重要的合成橡胶、合成树脂、苯酚丙酮和高品质成品油生产基地之一。

    截至2016年底,燕山石化累计加工原油3.21亿吨,生产乙烯2104万吨,累计实现销售收入11770亿元,上缴利税1286亿元,为中国石化工业发展和首都经济社会建设作出了重要贡献。

    在作出贡献的同时,燕山石化的排污也成为地方政府房山区的一大问题。房山区环保局去年6月在其官网的发文指,受区位因素的综合影响,目前该区的大气污染防治工作难度较本市其他区更大。

    “我区污染物总量较大。由于特殊的产业结构,我区的燃煤消耗量一直高于其他区,同时燕山石化等企业产生大量VOCS、烟尘、二氧化硫、氮氧化物,这些污染物对大气产生严重污染。”房山区环保局称。

    据房山区环保局消息指,今年2月14日,中国环境科学研究院专家组来房山区做大气污染防治达标研究工作阶段性报告,时代周报记者注意到,房山区负责环保的副区长陈广利参加了会议。

    据了解,基于前一阶段的分析研究,专家组指出房山区在空气质量改善方面存在如下问题,其中之一为燕山石化等企业产生大量氮氧化物、挥发性有机物、烟粉尘等大气污染物,须进一步实现污染物减排。

    就在此次陈吉宁突袭督查燕山石化之前,今年3月9日,房山区环保局局长刘金带队到燕山石化公司座谈。该区环保局对下一步工作提出具体要求,其中之一便是燕山石化要认识并面对目前存在的问题,通过解决问题推进环保工作开展,“加强互信,务实合作,达成共识,共担责任,实现减排增效、绿色发展”。

    此次环保部长“突袭”燕山石化,房山区环保局亦有跟进动作。该局官网的消息指,近日,针对陈吉宁部长在京调研房山区重污染天气应急措施落实情况时发现的问题,房山区环保局作出目前的初步处理情况,针对燕山石化公司发现的问题,市区两级环保部门将进一步加大对该企业日常的监察、监测频次,特别是在空气重污染期间,将安排专人驻场,实时监管其应急措施落实情况,如有发现超标排放行为,将予以严厉处罚。与此同时,燕山石化公司也在积极落实整改相关问题。

    事实上,中石化近年来持续加大在环保领域的投入,2013年7月30日,中石化向社会宣布开展“碧水蓝天”环保专项行动,承诺计划投资228亿元,用3年时间实施803个环保治理项目。在中石化的统一部署下,全国各地的炼油企业纷纷行动。

    “历时4年,投资18.3亿元,实施106个环保治理项目……这是燕山石化公司用心书写的一份答卷,只为了首都的水更绿一点,天更蓝一些。”中石化在今年1月份的消息指出。

    为落实“碧水蓝天”计划,燕山石化对所有项目进行逐个分析、分类:涵盖了挥发性有机物(VOCs)减排治理、动力锅炉和工业加热炉烟气脱硝治理以及区域异味治理项目等。

    即使如此,此次燕山石化被环保部长突袭督查,环保问题还是暴露出来。

    “从一季度发生安全环保事故的企业看,都存在管理薄弱、岗位责任制没落实、基本功训练不到位等现象。”中石化董事长王玉普在会议中指出,抓好安全环保工作,责任比天大,须臾不可放松。

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