• 高铁,“一带一路”上的中国名片

    时事 > | Time Weekly - 2017-03-14 04:10:24 来源:时代周报
  • [摘要] “先后得到了100多个国家的响应,签订了50多份协议,去年对沿线国家的投资超过140多亿美元。”

    时代周报记者 付聪 发自广州

    “先后得到了100多个国家的响应,签订了50多份协议,去年对沿线国家的投资超过140多亿美元。”3月6日,在十二届全国人大五次会议后的记者会上,国家发改委主任何立峰用了7分钟讲述“一带一路”的成果。

    何立峰特别提到:“尤其经过共商,‘一带一路’沿线国家推动共建了一批标志性合作工程,比如雅万高铁、匈塞铁路、中老铁路(中国-老挝)。”

    这些铁路标志性工程见证了“一带一路”的发展成果。“修建铁路可以说在‘一带一路’战略中起着决定性的作用。”国际关系学院副教授储殷告诉时代周报记者。

    中铁总的官方资料表明,2016年印尼雅万高铁、中老铁路、巴基斯坦拉合尔橙线轻轨工程进展顺利,匈塞铁路、中泰铁路等合作项目取得新进展。

    “一带一路”沿线的铁路修建对中国外贸有着显著的刺激作用。中铁总的数据显示,伴随着“一带一路”战略的实施,中欧班列从2013年的80列增长到了2016年的1702列。商务部的数据则显示,中国与“一带一路”沿线国家的贸易规模不断扩大,去年进出口总额已达6.3万亿元,增速超过中国的外贸总体增速。

    走出国门多线开花

    2013年9月和10月,国家主席习近平出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(即“一带一路”)的倡议。

    同年10月,李克强总理访问泰国,与时任泰国总理英拉会谈,并发布了《中泰关系远景规划》,其中提到中方有意参与廊开至帕栖高速铁路系统项目建设,以泰国农产品抵偿部分项目费用。这起著名的“高铁换大米”,承接“一带一路”,成为中国高铁走出去的标志性事件。

    “中国铁路走出去的主战场是东南亚。这里人口稠密,经济增长需求大,适合修建铁路,尤其是高铁。”储殷表示。

    数据显示,2015年,全球高铁规划超过4.3万公里。仅东南亚市场轨交项目总投资规模就接近9800 亿元。市场需求如此大,而中国握有一张金名片:2015年,中国的高铁运营里程已突破1.6万公里,占世界高铁总里程的60%。

    但中国在东南亚有一个强大的对手—日本。有专家分析,中国和日本铁路的制造水平基本持平,差别主要在于中国造价低,银行贷款利率高;日本反之。

    2014年,中日在印尼雅万高铁项目上开始了白热化的竞争。直到2015年10月16日,经过数轮的角逐,中铁总牵头组成的中国企业联合体,正式拿下雅万高铁项目,该项目将全面采用中国标准、中国技术与中国装备。这是中国高铁第一次实现全系统、全要素、全产业链走出国门。

    随后,中国铁路走出去多线开花:2015年12月2日,中老(中国-老挝)铁路开工建设;同月19日,中泰铁路合作项目启动。

    另一方面,这一路并不总是一帆风顺:例如中泰铁路前后三次变动开工日期;雅万高铁中国为了击败日本,中方拿下的合同很难实现盈利目标。

    高成本仍是不少东南亚国家不愿修高铁的主要原因。以雅万高铁为例,虽然高铁比一般铁路节约了40分钟,但造价贵了3倍。北京交通大学教授赵坚表示,海运的性价比要高于铁路,运一个标准集装箱,轮船约为3000美元,铁路则需要1万美元,“将来‘一带一路’里,铁路走出去,更应该是铁路装备走出去”。

    储殷则表示:“以前‘一带一路’的铁路建设更趋向于蓝图的打通,现在更趋向于修到陆海集成的港口城市。”他同时指出,虽然很多境外高铁项目投资是亏损的。但从发展的角度来讲,以后这些地区运输需求上升,高铁就可以慢慢收回成本。

    加强版中西部大开发

    在今年政府工作报告中,国务院总理李克强5次提到了“一带一路”。

    中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才对时代周报记者表示说:“铁路走出去,尤其是高铁走出去,对中国的内外都有深刻影响。对外,代表的是国家高端制造业的走出去;对内,中国各省都应该积极参与‘一带一路’,找准自己在全球化分工重组过程中的定位。”

    在前文提及的中欧班列次数大幅增长中,安徽合肥是一个典型案例。

    2014年6月,一列拉满了太阳能光伏、液晶面板、笔记本电脑的列车从合肥驶往德国汉堡。

    两年时间过去,目前该班列货源吸引半径已超过600公里,货源市场相对稳定,达到了每周开行1列的条件。据统计,2016年合肥共开行52趟中亚、中欧班列,发运货物价值达到1.97亿美元。

    时代周报记者注意到,早在2015年,就有20个省份在自己当年的政府工作报告或高层会议中,明确了各自在“一带一路”战略中的定位及发展重点。在当年青海、宁夏、福建、山东、黑龙江、辽宁的2015年政府工作报告中都明确提及了铁路的发展。

    中西部地区的铁路运营里程得到了极其迅速的发展。数据显示,截至2016年11月,中国西部地区铁路营业里程达到4.8万公里,比上年增长10.1%。

    仅仅在2016年,太原至焦作铁路、贵阳至南宁客运专线、中卫至兰州铁路等中西部铁路项目都已陆续开工。根据国家《中长期铁路网规划》,2020年前还会有众多铁路建设项目在中西部地区展开建设。

    储殷进一步指出对于这些中西部地区来说,“一带一路”带来的更多的是和沿海发达地区的联系,“尽管‘一带一路’是把这些西部省份和外面的地区相连接,但真正的机遇更来自于它们借此和东部省份的相连,让它们在经济上更加密切。你可以把‘一带一路’看做是加强版的中西部大开发。”

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