• 一晚卖3283箱阿克苏苹果,产业援疆的深圳样本

    时事 > | Time Weekly - 2017-01-24 00:14:24
  • [摘要] 深圳对口支援喀什的经验,被运用到这场广东省内的扶贫攻坚战上。去年3月,深圳-河源产业城转移工业园经国务院批准,升级为国家级高新区,深河产业城也被广东省发改委纳入省重点项目。

    时代周报特约记者 韩佳鹏 发自深圳

    维吉达尼的每一袋干果包装上,都印着一名新疆当地农户的故事。不仅包含农户的照片、姓名、年龄、地址、产地和家庭信息,还藏着深圳对口支援喀什的密码。

    今年1月,维吉达尼获得喀什地区第八批省市援疆工作优秀企业称号。六年前,第一次全国对口支援新疆工作会议在北京召开,中央决定以灾区重建模式扶持新疆,会议确定北京、上海、广东、深圳等19个援疆省区市,支持新疆特色优势产业发展。其中,广州支援喀什地区疏附县,深圳支援喀什市和塔什库尔干县。

    喀什市位于新疆西南部,贫困人口占85%以上,人均GDP不足2万元,在新疆排名倒数。该次全国对口支援新疆工作会议和中央新疆工作座谈会的召开,拉开了举全国之力援疆的大幕,也改变了深圳人刘敬文的生活轨迹。

    产业援疆:

    一晚上卖出3283箱阿克苏苹果

    连空气都是兴奋的。鸡年春节前,维吉达尼深圳办公室里,刘敬文和同事们正在处理各地的订单,千里之外的新疆乌鲁木齐和喀什也一同行动,在紧张的备货当中。

    维吉达尼是喀什市深喀科技创新中心的一家公司,2012年由对口支援喀什的深圳义工刘敬文和当地农户一同创立,主要是将核桃、红枣、苹果、羊肉等新疆土特产通过网络渠道销售。为赢得客户,维吉达尼做得相当细心,在解决了起步阶段的仓储和物流难题之后,他们开始钻研包装—讲故事。他们把农户的姓名、年龄、地址、产地和产量信息印在产品包装上,还为每家农户撰写了几百字的故事,帮助当地的维族农户销售干果土特产。

    据刘敬文介绍,今年的销售状况非常好,苹果的销量增长了8倍,最疯狂的一个晚上,共卖出3283箱阿克苏冰糖心苹果。

    维吉达尼的创始人刘敬文原本是深圳《晶报》的部门主编,2011年,他辞去工作,作为援疆社工到了喀什。在喀什,他通过社交媒体兼职帮助农户卖土特产,没想到效果非常好。尤其是一些微博大V友情帮忙推广之后,刘敬文一个月卖了15万元。在此情境下,刘敬文萌生了创业的念头,获得深喀科创中心的创业奖金后,他于2012年3月21日,注册了维吉达尼商贸有限公司。

    对口支援民生为本,援疆成果务必直接惠及百姓。以前,当地农户生产的干果品质很好,但销路十分狭窄,要么拉到大巴扎(市场)去卖,要么等着贩子来收,赚到的钱很有限。而维吉达尼利用社交网络及电子商务,极大地提升了喀什干果的知名度和销量,农户的收入切切实实增加了。随着品牌影响力攀升,销量越来越大,农户之间互相传播,维吉达尼的产品供应农户逐渐遍布整个新疆。在维吉达尼的档案库中,已有超过2000家合作农户。

    “维吉达尼通过合作社组织农技培训,与农户签署合同,他们的收购价比市场价往往高出5-7元,但对农户在产品上也有更高要求。通过加入维吉达尼,维族农户们提高了收入,其中最多的一位农户,今年销售掉了4.8万元的杏干。……从电子商务赋能入手,解决农村数字鸿沟,帮助农民了解并利用信息技术,以数字化应用提高收入,缩短城乡差距,维吉达尼的商业实践为我们提供了宝贵的样本。”2014年10月,阿里研究院的一篇题为《维吉达尼:民族地区的电商扶贫实践》的文章中这样写道。

    几年来,维吉达尼屡屡被作为新疆电商的案例传播,故事登上《人民日报》、新华网、央视等中央级媒体,还在新疆自治区政府和阿里巴巴的合作中被作为代表。除了产业援疆精准扶贫的成功意义外,这一案例背后还蕴藏着政治、经济上的双重意义。

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    造血治本:

    以深圳科技园为模板

    “对于喀什电子商务的建设,我们也有一些作用,但主要还是2010年以来国家史无前例的大规模对口支援新疆,力度非常大。”刘敬文对时代周报记者说道。

    深圳对口支援喀什的这六年,大力推动农村电商发展,电商成了喀什发展的一大亮点,喀什经济开发区也成为科技部认定的中国西部电商总部基地。

    电子商务的推进,得益于近年来喀什在教育和网络基础设施上的发展。基础教育的扎实推进,使当地农户的孩子接受更好的教育,网络普及率也逐渐提高。

    在按照深圳科技园为模板援建的深喀科技创新中心,众多创新型企业孕育而生,维吉达尼只是其中之一。据统计,入驻深喀科创中心的企业累计达186家,其中科技孵化企业(机构)68家。科创中心投入运营后已成功举办四届“创业之星大赛”,并被科技部评定为国家级科技企业孵化器。

    根据刘敬文在新疆的切身体会,喀什科技产业基础薄弱,培育和扶持适合当地发展的产业,是发展的重要路径。深圳市对口支援新疆工作前方指挥部办公室原副主任戴重安也认为,产业援疆是增强喀什“造血”功能的治本之策。

    以产业带动喀什城市发展,是深圳援疆的路径。

    深圳援疆前方指挥部打造“一城一园”等产业集聚平台,投资15.8亿元用于喀什深圳城和喀什深圳产业园基础设施和公共服务设施建设。到2016年年底,产业园标准厂房二期、如意纺织园区厂房、中航产业园厂房等,累计近60万平方米厂房建成投产,喀什北部产业园规模初显,逐步形成经济开发区优势产业集群。据统计,通过深圳产业援疆落地的项目有85个,项目总投资222亿元,创造稳定就业岗位近1万个。深圳市对口扶持办公室(经济合作基金管委会办公室)原主任刘仕哲对时代周报记者总结,深圳在产业援疆中注重产城结合,即一边推动产业发展,一边推动城市建设。喀什市区原先面积很小,经过深圳对口援建,现已扩大到100平方公里,古城与新城融合,古代的商贸重镇开始重现昔日风采。

    深圳企业也加入到援疆运动之中,例如生物产业的明星企业华大基因,也制定扶贫规划,打算在喀什试点开展经济型作物优选种植,以先进的生物基因科技育种促进当地农业结构调整,形成稳定的增收路径。

    从宏观数据来看,新一轮援疆以来,喀什市生产总值由2013年的166.4亿元增加到2015年的216.18亿元,增长了29.9%。城镇居民可支配收入由2013年的16050元增加到2015年的21896元,增长了36.4%。

    人才援疆:

    58岁的援疆干部

    “我的故事没啥值得书写的,就只是努力工作,尽心做事罢了。”刘仕哲接受时代周报记者采访时说道。

    刘仕哲原籍陕西,在深圳为官十多年。喀什三年,仿佛让他回到了当年初到深圳奋斗的日子。

    2012年,还在深圳经信委任上的刘仕哲担任深圳市援疆指挥部副总指挥、喀什经济开发区管委会副主任。喀什扶贫三年,今年已经58岁的他跟70后、80后为主的援疆队员相比,精力毫不逊色。2016年底离开喀什的时候,刘仕哲的援疆感言是“以深圳喀什人为荣,以喀什深圳人为傲”。

    2017年1月3日,喀什地区召开第八批省市援疆工作总结表彰暨第九批省市援疆干部骨干欢迎大会。会上,刘仕哲作为“优秀援疆干部”受到表彰,并作为援疆代表致辞。

    深圳市第八批援疆干部人才进疆的三年,是深圳援疆工作关键的时间节点。

    打造一支“带不走的人才队伍”成为扶贫工作的当务之急—三年来,深圳选派各类援疆干部人才113名。戴重安向时代周报记者介绍,在派遣援疆医疗人才和教育人才的基础上,通过多种形式和渠道,建立了全方位、立体式的支医支教工作体系;同时组织培训当地干部和教育、医疗卫生人才4000多人次。

    不仅有干部援疆,跟随援疆队伍到喀什的还有记者、老师、医生、私企志愿者等。他们有的在喀什当地举办残疾人就业培训,有的辞去深圳的高薪职位在喀什教书,这些都为喀什当地带来了巨大帮助。

    “喀漂”人生:

    他们在喀什创业

    作为国内最早引入社工机构的城市,对口支援喀什六年间,深圳把在社会建设上的优势,也引入对口援疆工作中。在援疆体系中,深喀社会工作站就承担了这样的角色。

    2011年,一个培训残疾人就业的社工项目在喀什开展。刘敬文就是以该项目社工的身份去到喀什的。他们把深圳专业社会工作理念植入喀什,创办了喀什市首家本土社会工作机构“阿凡提社会工作服务中心”。这些政府主导的援建项目之外的项目,成为对国家扶贫的重要补充。

    刚从复旦大学辞职的吴萍也参加了这个项目。他们称自己为“喀漂”,在他们中间有一种气氛,“把喀什当做深圳”。刘敬文对时代周报记者形容道:“喀什作为新时期国家第五个经济特区,蛮吸引年轻人的。当时在喀什老城,有这么一批年轻人在喀什创业。”吴萍就在艾提尕尔清真寺旁开了一家青年旅社。

    2016年1月,深圳社会援疆经验得到国家民政部的肯定和赞扬,在全国民政援疆工作会议上予以推广。

    刘敬文说,“深圳援疆跟当年各省支援深圳特区发展有点像。喀什市是深圳对口支援的,疏附县是广州对口的。但是由此引来的民间社会的投资应该是国家最愿意看到的,这也是当年深圳最成功的东西。如果没有民间投资,光靠政府投资,扶贫是有限的”。

    扶贫经验:

    复制到广东省内帮扶

    2016年7月20日,国家主席习近平在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会。他在会前的考察时强调,“到2020年全面建成小康社会,任何一个地区、任何一个民族都不能落下”。值得注意的是,时任广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞作为唯一的副部级官员在座谈会上发言。

    同年10月举行的新疆丝绸之路经济带创新驱动发展试验区工作推进会上,马兴瑞被推举为第一副组长。参与试验区建设,无疑是深圳对口支援新疆工作的肯定。深圳产业扶贫的先进经验,正在援疆工作中发挥日益重要的作用。

    在国家吹响大规模援疆号角的同时,广东省贯彻精准扶贫理念,提出“扶贫双到”政策,对口帮扶粤东西北贫困地区。在深圳,118个市直机关及企事业单位、驻深单位和10个区精准帮扶河源、汕尾两市323个相对贫困村,涉及贫困人口10余万人,确保到2018年实现“两不愁三保障一相当”目标,即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,基本公共安全服务主要领域指标相当于全省平均水平。

    深圳对口支援喀什的经验,被运用到这场广东省内的扶贫攻坚战上。去年3月,深圳-河源产业城转移工业园经国务院批准,升级为国家级高新区,深河产业城也被广东省发改委纳入省重点项目。同样,帮扶举措在汕尾也落地开花。2016年,深圳共有413名干部参与到汕尾对口帮扶工作中,全力发展深汕产业转移园。

    而在千里之外的新疆喀什,第九批援疆队员已经抵达新疆,开始了脱贫攻坚的新一轮努力。

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