特朗普不是“活雷锋”，美国退出TPP也称不上是“伟大的礼

TPP出现戏剧性的重大转折，多少有些令人意外。希拉里虽然也否定TPP，但她曾经称这项协议是“黄金标准”。

盘和林

11月22日，美国新当选总统唐纳德·特朗普通过视频表示，他上任后100天执政计划的头一件事，就是发布总统行政令退出《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）。

TPP出现戏剧性的重大转折，多少有些令人意外。希拉里虽然也否定TPP，但她曾经称这项协议是“黄金标准”。

TPP是以美国为中心的贸易协定，极大符合美国利益。一旦成功，TPP很可能会架空世界贸易组织（WTO），对中国贸易产生较大负面影响。

必须承认，特朗普不再推动TPP，的确是中国的一大“红利”。外媒甚至报道称：“杀死TPP可能是特朗普给中国的一个伟大的礼物。”但有一点很清楚，特朗普不是“活雷锋”，这个所谓送给中国的“伟大的礼物”，只不过是其贸易保护主义的“副产品”而已。

但不管怎么说，特朗普宣布退出TPP延长了中国分享全球化红利的战略机遇期，我们应当充分用好这一“红利”，争取在贸易规则权等方面的主动权。

从外部来看，多边贸易本质上是一个基于规则的管理贸易体制，多边规则的制定常常是大国主导，其利益分配机制也是显失公平的。因而，无论是充满敌意还是友善的国际贸易规则权的构建，我们都要积极地参与其中，并以最大的智慧争取自身利益，不能轻言放弃。同时，还要积极推动RCEP（区域全面经济伙伴关系）等经济一体化组织建设，以打破或平衡发达国家的贸易霸权。

从内部看，中国则需要将国际贸易规则融入国内经济体制改革和创新。以加入WTO为例，当初外界亦不乏忧虑，但事实上，入世后的成果远超预期，中国经济也因此得以壮大。事实表明，当中国经济进入一定发展阶段时，基于规则的正式制度的安排更有利于促进竞争力的提升。为了兑现入世承诺，我国修改修订的法律法规和部门规章就达数千部，大大促进了经济体制改革—中国的产业和企业不可能总被包在“襁褓”之中。

从企业的角度看，提升其参与国际贸易的竞争力是壮大国际贸易的根本。国际贸易说到底还是由企业参与竞争，仅有政府的贸易规则权是不够的。我国国际贸易长期处于食物链的最底端，企业靠劳动力红利、规模经济建立的微薄利润生存，时常面临被吃掉的命运。

当今的国际贸易已从简单的“自然资源禀赋”的比较优势，转变成了“技术贸易差距理论”（工业制成品贸易以技术差距为基础）。我国国际贸易存在严重的同质化、低质化，模仿滞后等问题比较突出，因而创新能力才是提升国际贸易竞争力的根本。

实际上，对特朗普逆全球化的极端贸易保护主义的担忧是多余的。经济一体化有其经济学上的内在合理性，减少贸易投资障碍的自由贸易极大地促进了各国的生产效率和世界的总产出、总福利，随着国际分工的深入，各国之间的依存度将会进一步增强，迫使一体化的进程更广泛、更深入。

（作者系中国财政科学研究院应用经济学博士后）

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