多维视角解读恒大帮扶大方新样本

2016-11-25 16:40:56

来源: 时代周报

2015年12月，在全国政协的指导下，恒大计划三年无偿投入扶贫资金30亿元，通过产业扶贫、易地搬迁扶贫等一揽子综合措施，实现全县18万贫困人口全部稳定脱贫。

“我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”去年11月28日，习近平总书记向世界发出中国承诺。

这一句庄严承诺震撼着全党、全国、全社会，也振奋了全国政协常委、恒大集团集团董事局主席许家印的心。2015年12月，在全国政协的指导下，恒大计划三年无偿投入扶贫资金30亿元，通过产业扶贫、易地搬迁扶贫等一揽子综合措施，实现全县18万贫困人口全部稳定脱贫。

短短一年时间，恒大真抓实干，让大方县的脱贫攻坚“按下了快进键，跑上了加速度”。

“杜鹃织出大地的彩裙，七彩云霞热情绽放”，美丽的贵州毕节大方，却是拥有18万贫困人口，毕节地区贫困面大、贫困程度深的一个县，扶贫开发任务非常艰巨。

传统资金注入的扶贫，虽提高人均收入、但收益的往往只是部分人，很难做到普遍受惠。如何实现从输血式的救济式扶贫向提升贫困地区内生动力的造血式开发型扶贫，以大水漫灌式的全面扶贫到滴灌式的精准扶贫？

恒大以“快、真、准、实”四字诀，成为企业精准扶贫的一次新探索。

突出一个“快”字。去年11月29日，恒大首次考察大方，12月19日，帮扶协议正式签订，仅仅20天。今年2月27日，帮扶大方首批援建的40个重点项目开工，11月23日，援建的第二批40个新农村和23个重大产业扶贫项目动工，大方扶贫进入恒大速度。

恒大帮扶大方，在短短不到一年的时间里，正从“两页纸”的精准扶贫方案，变为一个个落实到大地上的建设项目——产业扶贫、易地搬迁扶贫、发展教育扶贫、吸纳就业扶贫、创业扶贫和特殊困难群体生活保障扶贫等各类项目，正按照建设计划，呈现出有力有序、齐头并进的建设态势。

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许家印在第二批63个重点项目开工仪式上致辞

目前，恒大已开工蔬菜、肉牛、中药材、经果林产业化基地224个，投入使用103个；贷款担保基金已为181个蔬菜、肉牛等专业合作社发放贷款2.6亿元；已探索性开工建设10个新农村有2个新农村已搬迁入住，已开工建设的11所小学、8所幼儿园今年底前交付；已吸纳就业7726人，直接实现近2万人脱贫；通过贫困家庭创业基金已扶持创业户4211户；已开工建设的1所慈善医院、1所养老院、1所儿童福利院，明年中交付使用。预计今年底，恒大将实现脱贫超8万人，完成总任务的45%。

凸显一个“真”字。精准扶贫关键要找准“真贫户”，确保精准扶贫不掉一户、不落一人，确保大方18万贫困人口按期“摘帽”脱贫。

针对大方贫困人口庞大的实际情况，恒大与大方县乡村干部一道跋山涉水、走村串户、对贫困户进行深入调研，通过大数据比对，对59693贫困户、176506名贫困人员进行精算，整理出了贫困人口乡镇分布、年龄结构、家庭状况、从业情况等详细信息。

同时，恒大派出由集团副总裁兼扶贫办主任姚东和300多人的管理团队，带领3000多人的扶贫队伍常驻大方，与大方干部群众一起开展脱贫会战，扶贫不流于形式。

把握一个“准”字。帮扶措施找“准”，根据每户贫困户实际情况，在认真分析、共同研判的基础上找准穷根，开对方子。恒大根据大方当地的特色产业，因地制宜为当地贫困户量身定做脱贫规划，找到符合贫困户实际的致富门路。

大方县生物资源丰富密集，素有中国天麻之乡、中国皱椒之乡等美誉。为此，恒大结合当地实际，发展蔬菜、肉牛、中药材和经果林等特色产业，为每个贫困户配备至少两个产业项目，并引进27家上下游龙头企业，形成“龙头企业+合作社+贫困户+基地”的帮扶模式，实现供产销一体化经营，帮助贫困人口就地脱贫。

“贫困户通过龙头企业的带动，通过合作社来抱团发展，建成利益共同体，降低单打独斗的风险，有效整合千家万户小生产来应对千变万幻大市场，实现资源共享。”扶贫专家表示。

执行一个“实”字。精准扶贫关键落在实处，恒大在帮扶大方县过程中，始终把强化产业支撑作为推动扶贫的重要载体，着力变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，以此推动精准脱贫实现可持续发展。

以易地搬迁为例，恒大为当地贫困户做的顶层设计绝不是搬走了事，而是让其搬得出、稳得住、能脱贫、能致富。恒大建设的新农村，配备了家私家电等基本生活用品，实现贫困户拎包入住，同时每户配建2栋蔬菜大棚，配备肉牛养殖、乡村旅游等作为“第二产业”，确保贫困户“能脱贫、稳得住”。

本着“实用、节约”的原则，通过首批10个新农村的探索，恒大对此次开工的40个新农村进一步优化设计，将原双拼特色民居改为四联、六联和八联的特色民居，实现了既能“搬得出”，又能降成本，又能节约地，走出了一条可借鉴、可复制、可推广的路子。

正如中央书记处书记、全国政协副主席杜青林所言，恒大集团勇于担当社会责任，结对帮扶大方县，已经实施的第一批40个重点项目和刚刚开工的第二批63个重点项目精准有力、真抓实干，是企业参与扶贫的有益创举和实践。

“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”，随着恒大帮扶大方第二批援建重点项目的落地，其精准扶贫步伐正在加速，大方人民在翘首期盼着全面小康的来临。