印度成全球最开放经济体？;无人机商业飞行，美国率先出炉

2016-06-28 03:52:36

来源: 时代周报

印度政府近日召开了印度政府高层外国直接投资会议。会议就制药、航空和国防及单一品牌零售等领域的国外直接投资相关规定作了重大改革，其中包括松绑本地采购规定。

01 宏观

中国改革蕴藏5.6万亿美元增长机会

麦肯锡公司日前发布研究报告称，如果中国转型为生产力主导型增长模式，到2030年可能使国内生产总值（GDP）增加5.6万亿美元，家庭收入增加5.3万亿美元。

麦肯锡表示，中国需要彻底改革“僵尸企业”，发展资本市场，并采取其他多种措施，以释放经济潜能。

中国经济在过去30年时间里迅速增长，从而带来了城市化和工业化的经济发展，其结果是有6亿中国人已经脱贫。但最近以来，中国的传统经济增长模式受到了挑战，促使当局开始寻找新的需求推动力。麦肯锡估计，未来15年中国有2亿人口可能从农业和大宗商品等领域转向服务业和消费品行业。

根据麦肯锡的数据，中国的劳动生产率只是经合组织（OECD）成员国平均水平的15%-30%，而债务规模已膨胀至经济规模的2.5倍。

除了允许更多竞争和发展资本市场以外，中国需要进行改革的领域还包括：企业重组、提高劳动者技能以填补人才缺口，提高劳动力的流动性，促进经济需求，以及提高公共部门效率。

麦肯锡表示，如果中国不采取行动而坚持投资主导型增长模式，将会冒经济“硬着陆”的风险，到2019年其不良贷款率可能从现在的1.7%增至19%。

（据金融时报中文网等文章综合整理分析）

广东自贸区条例首创容错机制

《中国(广东)自由贸易试验区条例》近期获广东省人大常委会审议通过，将于7月1日正式实施。

2015年4月，广东自贸区正式挂牌运作，其中包括深圳前海蛇口片区、广州南沙片区和珠海横琴片区。截至去年12月底，广东自贸区GDP超2000亿元人民币。

广东省副省长何忠友近日表示，条例既落实国家对上海、广东、天津、福建四个自贸区的普遍要求，又突出了广东自贸区的自身特色。他认为有几个突出亮点：一是首创容错机制；二是首创第三方评估机制；三是突出粤港澳合作和参与“一带一路”建设；四是营商环境建设提出了首创性规范。

该条例明确规定，在广东自贸区进行的创新未能实现预期目标，但是符合国家确定的改革方向，决策程序符合法律、法规规定，未牟取私利或未恶意串通损害公共利益的，对有关单位和个人不作负面评价，免予追究相关责任。

何忠友称，容错机制是该条例首创性的突破，减免创新承受的不当压力，将容错免责具体化、条件化，使之成为可操作的务实法律条款，为广东自贸区开展创新提供了法律保障。

（据中国新闻网等文章综合整理分析）

四张“药方”力阻民间投资下滑

6月22日召开的国务院常务会议主题只有一个—民间投资，这种情况非常罕见，表明中央对民间投资高度重视。为促进民间投资健康发展，会议还针对市场准入、融资难融资贵等问题，开出了数张“药方”。

今年以来，民间投资增速持续下滑。据国家统计局最新数据，今年前5个月，全国民间投资增速已跌至3.9%，与去年10.1%增速相比，称之为“断崖式”下滑并不为过。

这样的下滑速度引起了国务院重视。一个多月前，国务院派出9个督查组赴18个省（区、市）对促进民间投资政策落实情况开展专项督查。这样的行动也不常见，且规格相当高，9个督查组全部由副部级官员率队。

根据调研情况，督查组近日在国务院常务会议上披露了影响民间投资下滑的原因：部分法规政策不配套、不协调、落实不到位；民营企业在市场准入、资源配置和政府服务等方面难以享受与国企同等待遇；融资难融资贵、缴费负担重；一些干部不作为、不会为、乱作为，少数地方政府失信等。

根据上述问题，国务院为促进民间投资开出了四张“药方”。分别是：要以深化改革和政策落地见效提振民营企业投资信心；要继续处理好政府和市场关系，营造一视同仁的公平投资环境；要着力缓解融资难融资贵问题；强化责任追求，建立严格的对政府违约和政策不落实的问责机制。

（据中国证券网等文章综合整理分析）

国企混改首批试点东北望成主角

据报道，近期有关部门将启动央企混改第一批试点示范，地方也会跟进试点。

据了解，混合所有制改革试点工作由国家发改委和国资委牵头，计划今年要在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等重点领域，选择一批国有企业开展混改试点示范。

分析人士表示，随着国有企业改革指导意见等“1+N”系列政策文件陆续出齐，国企改革顶层设计“蓝图”基本形成，今年要着力“施工作业”，力求取得实质性突破，因此此次试点启动，将会有重要的示范作用。

分析称，东北地区有望成为此轮混改的“主角”。发改委相关负责人表示，要大力支持总部设在东北地区的中央企业先行开展改革试点，以“壮士断腕”的决心推进地方国企改革，按照市场化的要求推动企业改革发展，大胆探索，先行先试，既解决自身问题，又为面上改革探索路径、积累经验。

其实，东北区域成为此轮混改“主角”早露“苗头”。5月6日，发改委东北振兴司组织召开了东北地区央企混合所有制改革试点工作座谈会，包括一汽集团、一重集团、哈电集团、鞍钢集团，中石油集团及大庆石化、吉林石化和抚顺石化等企业相关负责人参加了会议。

发改委相关负责人表示，在混改试点工作中，要充分发挥市场机制作用，因地施策、因业施策、因企施策，避免“为混改而混改”。

（据上海证券报等文章综合整理分析）

欧委会提未来5年对华新战略

欧盟委员会日前通过一份题为《欧盟对华新战略要素》的通报文件，为欧盟在未来5年对华关系提供了依据。

据新华社报道，该文件尚待欧洲理事会和欧洲议会商讨，一旦获得通过，这将是2006年以来欧盟出台的最新对华政策文件。

欧盟委员会表示，10年间，双方都经历了巨大变化，中国在世界上的经济、政治地位日益彰显。欧盟需要就对华关系更新表述，以适应新发展的需要。新战略规划了未来5年推动欧盟在中欧关系中受益的多个方向。

欧盟在文件中列出了对华关系的主要机遇，尤其是中欧合作如何促进欧洲经济增长、扩大就业、推动欧洲企业进入中国市场等领域。

文件称，展望未来，中欧可期待一些更富雄心的合作，比如双方或将考虑商谈深入、全面的自由贸易协定。

文件强调，外交和安全政策也是中欧推动合作和伙伴关系的机遇。欧盟和中国应在双边和联合国、二十国集团等多边框架下紧密合作，致力于解决国际冲突、应对外交重点问题。同时，难民问题、对外发展援助、环境和气候变化等国际性挑战需要全球共同应对，因此欧盟和中国协调关系至关重要。

欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼表示，一个更紧密且进一步提升的中欧关系将令欧盟的民众、企业、机构获益。

（据中国网等文章综合整理分析）

02 微观

无人机商业飞行，美国率先出炉新规

美国政府日前发布无人机商业飞行管理规定。美国政府官员表示，针对无人机商业飞行，联邦政府一直在安全性和创新性上寻找平衡点，未来将逐步而审慎地为无人机开放更广阔的天空。

新公布的无人机商业飞行规则，将在60天内生效，取代目前联邦航空局的现行法规。后者的一些规则被无人机行业批评“陈腐”“落后”，比如商业无人机运营企业执行飞行任务前不得不忍耐漫长审批，再比如无人机驾驶员必须拥有通用航空飞行员驾驶执照。

本次无人机商飞规则的出台，受到了来自无人机行业的欢迎，未来的难点将是如何执行到位。全球无人机领先企业大疆创新表示，本次美国出台小型无人机商飞规则，将有助于美国企业、农场主、非营利机构及政府部门更加便捷、简单地在各种工作中使用无人机。大疆创新认为，美国政府出台的无人机商飞规则降低了使用者的成本及风险，将推进全美范围内无人机在商业用途上更进一步。

（据经济参考报等文章综合整理分析）

03 全球观

印度成全球最开放经济体？

印度政府近日召开了印度政府高层外国直接投资会议。会议就制药、航空和国防及单一品牌零售等领域的国外直接投资相关规定作了重大改革，其中包括松绑本地采购规定。

印度总理莫迪会后表示，印度将对外国直接投资进行改革，这将使亚洲第三大经济体印度成为全球最开放的经济体。

印度吸引外国直接投资的增长趋势明显。联合国贸易和发展组织发布的《2016年世界投资报告》指出，2015年印度吸引外国直接投资440亿美元，比2014年上升90亿美元；在吸引FDI规模上，印度位于全球第10位，与2014年名次相同。在吸引外国直接投资前20国家或地区中，印度是没有名次下滑的发展中国家。

印度政府的声明还指出，这是继2015年11月的改革措施后，第二次重大改革；除了少数负面表列清单，多数行业领域的外国直接投资都可以自动直接生效，不必再通过繁冗的政府审查程序。

印度政府之前已经放宽的领域有食品方面的电商、运输服务，私人安全服务和畜牧业。印度总理莫迪说，中央已经自由化了外资机制，目标是提振印度的就业。

（据华尔街见闻等文章综合整理分析）

四股力量危害美国经济

国际货币基金组织(IMF)日前警告，美国面临各种经济“逆风”和“有害”趋势，其中包括可能在长期减慢其增长的一种趋势—中产阶级的不断萎缩。

在评估美国经济的年度声明中，IMF经济学家表示，美国正处于“良好状态”，他们提到美国在过去一年里创造了240万就业岗位，并宣告最近几个季度的增长放缓只是一个暂时挫折。该组织预计，美国国内生产总值(GDP)今年将增长2.2%，低于2015年的2.4%。

但对于下一任总统上任后的美国经济，IMF提供了严峻得多的评估，警告称，近期疲弱的就业数据和其他数据可能反映了美国经济较低的潜在增长率和令人畏惧的较长期趋势。该组织还警告称，美元现在被高估10%-20%。

IMF总裁克里斯蒂娜·拉加德表示，美国经济面临的四股力量“对未来增长构成挑战”：劳动力参与率下降，生产率下降，收入分配进一步两极分化，更高比例的人口生活在贫困中。

如果任其发展，这四股力量……将腐蚀（潜在和实际）增长的基础，让美国的生活水平停滞不前。

IMF赞成美联储对货币政策采取的谨慎态度。IMF经济学家称，在周期的当前阶段，有显而易见的理由，应在上调联邦基金利率时采取非常渐进的路径。

（据金融时报中文网等文章综合整理分析）

去产能日本经验差异化利率定价

中国政府在2005年就已提出控制钢铁行业产能的目标，但产能过剩的问题却迟迟得不到解决。2015年中央经济工作会议将去产能作为2016年五个主要任务之首，足见化解过剩产能的重要性与紧迫性。

历史上，日本也曾出现过严重的产能过剩问题。日本钢铁行业当年的去产能过程给中国留下了重要的经验教训。

1971-1976年，日本钢铁生产迅速扩张。而在1978-1987年，由于第二次石油危机导致海外需求萎缩，加之国内建筑业低迷，日本钢铁行业出现了严重的产能过剩现象。

日本政府曾尝试通过行政手段处理过剩设备、控制新增设备等手段减少产能，却未能遏制产能的扩张。分析历史数据可以发现，与行政手段相比，提高融资成本能更为有效地化解过剩产能。

值得注意的是，虽然融资成本直接影响产能增减，但这并不意味着政府需要通过紧缩货币政策来减少过剩产能。在1996-2000年，日本主要银行的长期贷款利率波动下降，但银行对钢铁企业的贷款利率却在上升。由于利率上升，钢铁企业获得资金困难，结果钢铁产能同比持续为负，产能由此不断收缩。从这个意义上说，去产能并不要求货币政策全面紧缩，但可以通过差异化的利率政策提高钢铁行业的融资成本，有利于过剩行业去产能。

总体来看，钢铁企业融资成本的相对提高有助于带动产能去化。因此，发挥利率市场化所形成的差异化利率定价，可能同样在中国钢铁产能的化解中，也是可行之道。

（据兴业研究、华尔街见闻等文章综合整理分析）

G20贸易保护主义抬头

WTO在近日的一份报告中表示，2015年10月中旬到2016年5月中旬，G20经济体实施了145项新的贸易限制措施，相当于平均每月有近21项新措施出台，高于上一份报告公布月均17项新措施，月均登记的新措施数量为2009年WTO开始监测贸易措施以来最多。这表明贸易保护主义正在抬头。

自2008年以来，G20经济体记录了1583项贸易限制措施（包括贸易救济措施）。到2016年5月中旬，只有387项被删除了（约占25%），而目前限制措施还有1196项。

WTO总干事在接受英国《金融时报》采访时表示，在目前情况下，不需要把贸易之门砰然关上。恰恰相反，需要让贸易持续下去。自2008年金融危机以来，WTO所记录的这些贸易限制措施影响了全球5%的进口量。

全球贸易保护主义抬头恰好是全球贸易低迷之时。WTO4月7日的报告显示，预计今年全球贸易增速将连续第五年放缓，为20世纪80年代以来最糟糕的时期。

据英国《金融时报》，在145项贸易限制行动中，有89项是以反倾销的形式出现，以指控贸易伙伴涉嫌不公平的行为。而在这些反倾销的行动中，超过40项是关于钢铁和其他金属的贸易。

钢铁行业是中国产能过剩的“重灾区”，美欧针对中国钢铁的贸易战不断升级。

（据和讯、华尔街见闻等文章综合整理分析）

机器人也能帮人保住饭碗

机器人可能更善于处理类似搬重设备和追踪库存情况等，但并不意味着人类工作很快会被取代。在某些情况下，机器人还能帮人保住饭碗。

机器人制造商FetchRobotics制造的机器人会跟在仓库工人身后在设备周围活动，就像自动移动的存储容器。机器人可以携带大量设备，比人类工人的负重能力强，跟在背部和膝盖有不便的仓库工人身边。FetchRobotics的首席执行官麦罗尼·威瑟称，机器人能减少蓝领仓库工人身上经常出现的劳损，缓解疲劳，进而延长职业寿命。此外，采用机器人维护以后，设备的运行效率往往更高，也会因为生产力提高而降低了关停设备的概率。即使有一名工人因为机器人而失去工作，也好过仓库关门大吉，40名工人失业。

随着硬件成本下降，相关技术不断问世，制造商和业内企业开发机器人的速度越来越快。

谷歌之类科技巨头正致力于研发无人驾驶汽车，对机器人制造商可能会有所推动，也可能掀起“更智能化”机器人的热潮。威瑟解释说，所谓“更智能化”，是指新型机器人能在复杂的环境和情况下应付更自如。

分析称，目前机器人行业革新仍处于初期，发展过程是“缓慢的，循序渐进的”。

（据财富中文网等文章综合整理分析）