双积分政策落地，倒逼车企进军新能源战场

孟肖万鑫

2017-09-30 16:26:38

来源: 时代财经

在经历一波三折后，备受瞩目的双积分政策终于落地。

9月28日，工信部、财政部、商务部等五部委联合发布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》。

该办法在业内被称为“双积分政策”。所谓双积分，是指乘用车企业平均燃料消耗量积分和新能源汽车积分。自2019年起，乘用车企业应达到新能源汽车积分比例要求，达不到比例要求的企业将产生新能源汽车负积分，须向其他企业购买新能源汽车正积分进行抵偿。

中国汽车工业协会常务副会长董扬认为，双积分制综合了欧洲和美国的产业政策，是全世界范围内最严的管理政策，其将对汽车产业起到巨大的推动作用。

门槛降低标准，时间宽限一年

在新办法中，此前倍受业界关注的双积分政策实施时间以及车企门槛均有所更改。

新办法将新能源积分考核推迟一年，改为2019年、2020年新能源汽车积分比例要求分别为10%、12%，取消了2018年考核。对于年度生产量或进口量不满三万台的乘用车企业，不设定新能源汽车积分比例要求，相比征求意见稿中的5万辆降低了标准。

全国乘联会秘书长崔东树对此分析，正式考核时间推迟一年，意在给企业一定的缓冲时间，做好产业链和新品推出的准备。而产量降到3万台将使更多中小企业纳入考核，让其有机会参与到市场竞争中来。

据了解，迫于双积分政策的压力，外资车企近阶段纷纷调整在华战略。例如：大众宣布与江淮汽车成立合资公司，标致雪铁龙与长安汽车签署深化战略合作协议，戴姆勒拟战略投资北汽新能源，而福特汽车也宣布要与众泰汽车合作，成立纯电动乘用车合资公司。

业内认为，由于此前双积分政策的门槛设置较高，多数主流外资车企无法通过自身生产以及进口车辆达到双积分政策的要求，调整企业战略也是无奈之举。

车企的新战场

在政策压力下，无论是合资品牌还是自主品牌，都需尽快发力新能源汽车市场，加大新能源汽车的研发和生产投入，以满足“双积分”的要求。

广汽丰田市场部一位高管对时代财经表示，双积分政策之所以推迟至今才公布，或许是因为车企在新能源领域布局情况不一等因素所致。该高管表示，广丰在已经提前布局新能源汽车，会积极响应政府的号召，深耕新能源汽车领域。

华晨汽车集团控股有限公司新能源事业本部常务副总裁张海军告诉时代财经，双积分政策要求较高，难以让所有车企都达到新政的指标。新办法将实施时间推迟实际是给各车企一个准备以及缓冲的时间。

据了解，目前除比亚迪、众泰、吉利等布局新能源汽车领域较早的车企外，多数车企面临较大压力。

对于合资品牌华晨宝马，张海军表示公司已在下大力度推动新能源领域的发展，华晨宝马沈阳基地高压电池工厂将于10月份投产。张海军认为，新政的颁布将加快华晨宝马的发展。

“华晨自主方面目前以旅游车销量为主力，后期会着重加大新能源车型的研发生产，不然会面临处罚，所有车企亦是如此。”张海军说道。

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主流车企新能源积分排行榜

数据来源：乘联会核算：时代财经

据时代财经统计，目前仅有七家车企存在新能源正积分，北京汽车、比亚迪高居榜首，其余车企均存在负积分。

尽管比亚迪新能源积分盈余已足够，但面对新能源汽车发展趋势也不敢怠慢。比亚迪相关负责人告诉时代财经，比亚迪将紧随政策走向，进行技术积累与市场开拓。未来，比亚迪将新能源车的应用范围从私家车、公交车、出租车延伸到环卫车、城市商品物流、道路客运和城市建筑物流等常规领域，以及仓储、矿山、港口、机场等四大领域，实现新能源汽车对道路交通运输的全覆盖。还将加推更多新能源乘用车车型，以及面向更多细分市场的客运、货运和专用车车型。

除此之外，外资企业对我国的双积分政策同样关注。据路透社报道，福特汽车表示将遵守有关部门的相关规定。而通用汽车表示，将积极引进电气化服务技术到中国，并将与在华合资企业一起努力达到积分管理办法的要求。本田汽车公司表示，计划明年在中国推出一款电动电池汽车，并扩大公司新能源汽车阵容，以达到配额。

从各车企的表态中可以看出，双积分政策的落地预示着汽车产业的新一轮竞争已经开始，并将倒逼车企进军新能源战场。