东风浩荡 大河奔流

中国经济总体下行的一年。在过去的一年里，公有制经济面临着去产能、去库存、环境挤压等巨大挑战，而非公有制经济亦遭遇了成本急升、负担沉重、准入限制、产权争拗等不一而足的问题。

2015年是世界经济反复走低，中国经济总体下行的一年。在过去的一年里，公有制经济面临着去产能、去库存、环境挤压等巨大挑战，而非公有制经济亦遭遇了成本急升、负担沉重、准入限制、产权争拗等不一而足的问题。

对于公有与非公经济形态对中国经济发展和社会稳定的作用，没有人比国家执政者更清楚。3月4日，习近平总书记在看望出席全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员并参加联组讨论时指出：“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”

这表明，在坚持公有制为主体的基础上，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会乃是中国经济社会发展的大势所趋。

所谓大势，是事物发展的必然性所带来的。所以，越是在复杂的局面下越是更要认清中国经济政治发展的大势，更要认清人类历史发展的大方向。恰如习近平总书记所言，“改革开放30多年，一些时候一些人看不到中国前景，没有树立对中国发展信心，总是失去机遇、晚了一步。一时一事上中国经济发展会有波动，但长远看东风浩荡。广大非公有制企业要准确把握大势，提振信心”。

信心很重要。党和国家最高领导人的表态，不仅是为非公经济的发展扫清障碍，也是为中国经济的发展注入强心针。“长远看还是东风浩荡”，既不回避中国经济目前存在的压力与挑战，又饱含豪情与自信，只要闯过这个关口，中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。正是因为有信心，中国才有底气亮出创新、协调、绿色、开放、共享的“五大”发展理念，并拿出“十三五”时期经济社会发展的一揽子重大改革举措。

新常态下非公经济的新机遇

改革开放以降，经过短短30多年的发展，非公有制经济从无到有，其组织数量已占市场主体的90%，对GDP的贡献率超过60%，就业贡献率超过80%。这个迅猛的发展势头是世界上罕有的，也证明其蓬勃的生命力。在现有的经济结构下，大多数中国人的生活已与非公有制经济的发展状况直接相关。非公有制经济的成长，可被视为一种持续的、长期的趋势。

当下是世界经济放缓、中国经济减速的关键时期，非公有制经济、特别是民营企业的转型升级，是中国经济能够调整结构、渡过难关、持续发展的关键动力所在。目前世界经济掉头向下、美联储加息等行为已经让企业对外贸易、人民币金融产品、各领域制造业等都感受到了层层寒意。而在国内经济层面，当央行宽松政策等利好对中国经济的刺激消退之后，中国的发展速度也势必放缓。在如此紧要关头拨开非公有制经济发展方向迷雾、强调新常态下的政策善意与兼容并蓄，无疑为中国经济的新一轮发展提供新的潜能与动力。

当然，不仅如此，如何破解民企遇到的“三座大山”，即市场的冰山、融资的高山、转型的大山，也是检验地方政府执政能力与水平的试金石。而为了解决地方政府推动改革的动力问题，习近平总书记在当天的讲话中就强调：政策执行落实不到位影响了政策的有效性，必须下决心解决。一方面要完善政策，增强政策含金量和可操作性；另一方面要加大政策落地力度，确保各项政策百分之百落到实处。政策不落实或落实不到位、落实走样等问题，主要是“最后一公里”问题。

广东用实际行动诠释“两个支撑”

事实上，无论是公有经济还是非公经济，创造更宽松的市场环境，其重点尚不在于中央宏观政策的宽松，而恰是地方政府执行的力度以及如何正确处理市场与政府的关系。一些资源型城市或老工业城市，在改革开放中，资源、基础和人才禀赋显著却因观念守旧，一再延误市场化改革时机，阻碍了市场环境的形成，使得民营企业无法像在南方等地那样茁壮生长，与南方沿海地区的发展差距日益拉大。这也启示我们，充分竞争性行业不进行市场化改革或市场化改革不到位，往往成为生产力再发展的桎梏。

作为改革开放的前沿，广东因拥有众多民营中小企业而提供了无数发展创新的可能，也继续承担着新一轮改革开放排头兵的重任。近年来，以深圳为代表的珠三角城市果断弯道超车，在人均GDP、自主创新能力、民间创富能力、可持续发展能力上表现优异，2015年珠三角四城的GDP更达到上海和北京两个省级单位之和。

李克强总理3月9日则勉励广东代表团：“广东经济体量大、带动力强，要为国家做更多贡献。中央会给你们更多政策性支持。希望广东在改革开放中当好排头兵，勇挑重担，为顶住经济下行压力提供有力支撑，发挥更大作用带动全国。”

目前，广东正在举全省之力冲刺，努力完成中央交付的使命和嘱托。2015年，广东以一组过硬的数据诠释了“两个支撑”作用：地区生产总值7.28万亿元，增长8%；三产比重首次突破50%；技术自给率达71%，接近创新型国家和地区水平……

在地区经济总量连续27年位居全国第一后，广东再度放出豪言壮语：2018年将率先全面建成小康社会。

中央层面已廓清国家发展大势

发展是硬道理。从党和国家领导人两会系列重要讲话来看，执政党在中央层面已经廓清了国家发展的大势：重构“亲”与“清”的新型政商关系，向市场要活力，要动力和创造力。通过市场经济这个“无形的手”的自发力量激发经济的活力，又结合国家体制的组织力量互补综合，进而释放出巨大的能量推动全社会生产力的再发展。

从这个意义上看，本次全国两会上，习近平总书记关于经济体制两个“毫不动摇”以及对非公有制经济“三个没有变”的发言，无疑释放出“东风浩荡满眼春，万里征程催人急”的深意。

红日初升，其道大光；河出伏流，一泻汪洋。30多年来，改革开放的大势恰如潺潺河流从解冻的冰川上激流而下，蕴积蓄势，终汇成大河奔流，其势锐不可当。

和以往曾经发生过的改革历程一样，尽管不可避免地会遭遇来自内外环境的险滩礁石，但我们相信，2016新五年新起点，乘浩荡东风，中国经济发展如大河奔流，必定激涌向前。

本刊编辑部

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