究竟哪些因素使得欧美打击IS治标不治本?

2015-12-01 03:35:18
来源: 时代周报
英国《金融时报》11月24日刊发的美国外交关系委员会高级研究员菲利普·戈登一文《打击IS缘何治标不治本?》指出,“批评现有打击IS努力的人开始呼吁采取新策略。

时代周报评论员 沈阳

英国《金融时报》11月24日刊发的美国外交关系委员会高级研究员菲利普·戈登一文《打击IS缘何治标不治本?》指出,“批评现有打击IS努力的人开始呼吁采取新策略。问题在于他们提出的多数建议都是美国及其盟友已经在做的事:实施空袭、阻止外国战士加入ISIS并堵住该组织获取资金的渠道,打击极端主义意识形态、以及情报共享”“我们目前实行的策略即便有进一步军事行动的支撑,也不会摧毁IS……我们不可能将之全部逮捕或消灭”。实际情况远远比戈登所描述的复杂。除了戈登所说的中东内部的不平等因素,还有一些重大的结构性元素,让当前欧美主导的国际社会打击IS政策“治标不治本”。

首先是互联网技术为恐怖主义言论和行动机制带来了史无前例的便利。互联网对人类文明的促进有目共睹。然而,更加“勤快”的极端组织亦可利用互联网作恶。IS专门组建的宣传机构“生活媒体中心(Al-Hayat media center)”,以英语、德语、俄语和法语等多种语言在网上刊发其电子刊物,自吹自擂如何帮组农民增收、改善医疗、提高教育水平等。巴黎恐袭案的一些参与者,即受此蛊惑。可是,正如2014年英国电子监听机关负责人汉尼根所说,IS等组织每日推文总量高达四万条,“谷歌、脸谱等科技公司均限制了英国情报机构如政府通信总部、军情五处等挖掘有价值数据的能力”。这个命题涉及主权国家内言论自由边界、自由与安全二者如何得兼等话题,是人类社会迄今难以完全解决的老大难问题。

其次是通过各种手段攫取源源不断的财富,使极端组织拥有巨额活动经费。众所周知,IS资金一部分来自其地盘内的石油收入,另外一部分资金来自一些富国的捐款。抢劫勒索、贩卖毒品、绑架人质索要赎金,IS无所不用其极。可在全球范围内的快速匿名转移而无需第三方验证的比特币,亦成为其资金流动方式。因为极端组织和恐怖主义臭名昭著,一些国家互相指责对方从IS处购买石油,为IS提供资金。因为霸占了伊拉克等石油生产国的国土,IS每日石油销售额达上百万美元,成为全球最富裕的十大恐怖主义组织之一。

更重要的是,世界大国在中东的争夺战、军阀割据与混战,为极端组织提供了生存空隙。在叙利亚混战中,库尔德人反叙利亚政府又反土耳其,土耳其反叙政府,IS反塔利班又反人类,塔利班反美,美支持库尔德人,俄支持叙政府,叙利亚政府反库尔德人又反IS,土耳其又反俄,法国支持土耳其,俄法又联合打击IS。迄今没有多少战争能比当前这场战争更混乱了。

西方大国责任不小。且不说美国的伊拉克政策,法国推翻利比亚政权,使得一个善于边界管控和危机应对、愿意全力遏制宗教极端势力的世俗政权消失。正是借道利比亚,叙利亚难民从地中海偷渡到欧洲。脱离民情理解、自不量力的西方干预主义,害人害己。

就此而言,结合中东特殊的宗教和历史成因,中东国家内部的不平等因素,加上我们前面所列举的三大成因,为IS等极端组织的成长提供了丰厚的社会基础。于是,出于太多诉求的大国和参与联合国框架的各合法政权之间,即便在台面上形成了全球性的“统一战线”,其分工协作效果也不会好到哪里去。这样,就会如戈登所说,打击IS“治标不治本”。

当然,军事性的积极打击依然必不可少。国际社会应有所为、有所不为。全球治理的改善是让即时性的反恐卓有成效的基础。因此,全球各地的学者,只要积极反对各种极端暴力行为,应当开展平等的讨论和积极的对话。对话有利于减少偏见,更是全球公共治理之良性改善的重要前提。

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