海南银行低调前行

2015-07-21 12:37:30

来源: 时代周报

在海南发展银行被关闭17年后，海南省即将迎来第一家农村金融体系外的法人银行—海南银行。

时代周报记者曾令俊发自广州

在海南发展银行被关闭17年后，海南省即将迎来第一家农村金融体系外的法人银行—海南银行。

但这个银行仍然神秘而低调。上周，时代周报记者多次致电海南省金融办、银监局以及该行筹备组，对方均表示，银行还在筹备之中，暂时还没有可以公开的资料。

7月17日，时代周报记者致电海南省银监局办公室，相关负责人在电话中表示，“可以确定的是，海南银行与海南发展银行没有任何的关系”。

目前，海南银行的高管团队已经确定。根据海南省委组织部7月2日的公示，海南银行的拟任高管均有多年金融从业经历，且在海南工作多年。董事长拟由现任海南银行筹建工作组组长，海南省政府金融工作办公室主任王年生担任，行长则拟由交通银行海南省分行副行长、纪委书记朱德镭担任。

高管团队的确定，似乎意味着该行离开业不远。

据时代周报记者梳理，该行开业时间已多次推迟。2014年年初，海南提出该行将在年底前挂牌开业；2015年年初，又提出今年上半年开门营业。但最终两个时间点均未能完成开业，目前普遍的说法是将于8月份开业。7月15日，时代周报记者致电该行筹备组办公室吴主任，对方表示：“开业的时间还没有确定。”而上述银监局负责人表示，“海南银行还没有向银监局提出开业的申请，所以还不知什么时候开业”。

填补城商行空白历史

1998年，彼时海南唯一一家本地商业银行海南发展银行因为挤兑，被央行下令关闭清算并停止一切经营活动，这也是国内唯一一家倒闭的商业银行。

此后，海南省至今已十余年未有本地法人银行。这些年，陆续传出海南省有意重组海南发展银行。

比如，2000年，中国（海南）改革发展研究院向海南省政府递交了一份报告，提出重建海发行。2003年底，重组方案提交给央行，该方案允许外资参股，原海发行的债权超过1000万元人民币的股东将采取债转股的形式，将债务转为股权。

“但均未能成功重组，历史负债太多，包袱太重。”7月16日，一家国有银行海南分行资产管理部负责人朱涛告诉时代周报记者，关于海发行重组的消息传了很多年，都没有办法达成重组协议。

多年来，海南省是全国唯一一个无法人银行的省份，相较其他省份而言，海南省金融业建设相对滞后。

1990年代中期，海南人曾骄傲地说：“海口的金融机构数量多过米铺。”确实，在海南成为特区后，经济快速发展，房地产业也大规模扩张，并催生了许多金融机构。但目前与当年的情况已有天壤之别，从现实来看，海南人更迫切需要一个省级城商行。

海南省对法人金融机构的渴望，在被称为“金融省长”的蒋定之执掌海南省后达到顶点。

2010年，原银监会副主席蒋定之赴海南，任省委副书记、省长。

他于2011年8月在全省金融工作座谈会上提出，要用3年左右时间，实施海南金融“五个一”工程，即：设立一家海南自己的地方法人银行、一家面向全国的股份制商业银行、一家总部位于海南的保险公司、一家海南的信托公司、一家海南的大宗商品期货交易中心。

计划在步步推进，但也有所改变。2012年的金融工作指导意见提出：启动海南发展银行重组复业前期准备工作，化解信托历史遗留问题；2013年则为：全力推进城市商业银行的组建工作，早日实现挂牌开业；2014年则已经进入“城市商业银行”—海南银行的筹建工作表，海发行重组只字未提；2015年则直接提出，深入推进海南银行组建工作，争取6月底挂牌开业。

“也就是说，从之前有意推动海发行的重组、复业，到最终放弃这种想法，另外成立一间全新的农商行。” 朱涛说。

2012年9月14日，银监会批复同意海南省在彻底化解临高金牌城市信用社风险基础上，重新组建一家商业银行。经过艰苦的工作，彻底化解了金牌城市信用社历史风险，并通过了监管部门验收。海南银行筹建组完成了股份募集、经营场地选址、形象标识设计、确定发展战略等一系列重要工作，获得银监会的高度认可。

今年1月13日，中国银监会批复同意海南省筹建海南银行股份有限公司，这将填补海南省没有法人商业银行的空白。

开业时间多次推后

在批复的半年后，海南银行高管团队也随着7月2日海南省委组织部官网发布的拟任干部人选情况公示而出炉。

根据公示，海南银行高管团队大都有银行工作背景。其中，海南金融办主任王年生将出任董事长；交通银行海南分行副行长、纪委书记朱德镭拟任党委副书记、行长；监事长一职则由海南省银监局国有银行监管一处处长符海碧担任，他还将担任纪委书记。

该行下设三位副行长。海南金融办副主任马文峰、人行海口中心支行货币信贷管理处处长吴竞择担任副行长，另一位副行长则由原广东华兴银行行长刘政权担任，刘政权此前曾担任深发展信息科技部总经理、渤海银行副行长、广东华兴银行筹备组组长及行长。

从股东结构来看，海南发展控股旗下全资子公司鹿回头旅业作为主发起人，持股17%；交通银行作为战略投资者，持股10%。

剩余股权分布如下：海马汽车的子公司海马财务持股12%；华信石油持股12%；海南农垦集团持股10%；海岛建设的控股股东海航国际旅游岛开发建设（集团）有限公司持股9%；港航控股持股7%；东华软件持股5%，东华软件成立后还将协助海南银行全面IT建设；海南海药持股5%；昌江华盛天涯水泥、海南新建桥各持股5%；海钢集团持股3%。

在机构设置方面，时代周报记者根据该行的招聘消息梳理，该行在部门设置上与城商行类似，设立了战略规划部、信贷管理部、个人金融部、公司业务部、小微企业部、金融市场部、投资银行部等部门。

不同的是，海南银行还特别增设市县工作部，暂设三亚、琼海、文昌、儋州四个工作组。运营上也采用事业部制，分为房地产事业部、现代农业事业部、海洋产业事业部、旅游产业事业部、工信产业事业部、社会发展事业部。

“万事俱备，只欠东风。”对于开业的时间，时代周报记者采访了海南省金融办、银监局以及该行筹备组部门，对此均三缄其口。

据时代周报记者梳理，在最早的官方表述中，开业时间定在2014年年底。根据海南省政府2014年2月印发的《2014年金融改革创新指导意见的通知》指出，全力推进海南银行组建工作，尽早搭建筹建工作班子，争取4月底向银监会报送筹建材料，上半年获批筹建，年底前挂牌开业。

在今年正式获批后，海南银行表示，下一步，海南银行筹建组将做好科技系统建设、场地装修、人员招聘、治理架构、品牌策划、制度安排、产品研发、业务储备等各项工作，力争今年上半年开业。

但在这两个时间点均未能成功“开门迎客”，海南银行何时开业？能否顺利开业？外界仍不得而知。