邳州经济开发区：新型工业化创富记

2018-09-28 14:38:50

来源: 时代周报

时周特约记者袁晓发自江苏邳州

“过去是晴天一身土、雨天一身泥，垃圾靠风刮、污水靠蒸发，而现在高楼林立，道路干净整洁，垃圾有人收，污水有管道，到处干干净净的，我们也过上了城里人的生活。”邳州市经济开发区八杨社区居民王维增向时代周报记者感叹道。

宽阔的林荫大道，遍布的工厂企业，在邳州经济开发区，一些地区几年前还是水洼地，无人垦种，如今成为地方工业发展的核心地区。

作为江苏省苏北地区重点发展的区域经济发展模块，邳州市经济开发区按照“提升传统产业、培育新兴产业、建设重大项目、提高创新能力、优化载体建设”的发展思路，突出管理体制创新，完善园区规划布局，强化基础设施配套，狠抓招大引强和项目建设，园区项目承载能力不断提高，科技创新水平显著增强。

邳州经济开发区通过经济发展，大幅提高和改善了辖区群众的经济生活条件和精神风貌，整个园区在新的历史起点上，走造福群众的发展模式，不仅地方经济数据好看了，群众的基本生活条件也芝麻开花节节高。

区域特色经济腾飞

邳州经济开发区始建于2001年，2006年5月经江苏省人民政府批准升级为省级开发区。建区十余年来，开发区充分发挥资源和区位优势，坚持新型工业化道路不动摇，坚持精细化发展，重点打造环保化工、板材家具、电子新材料和节能环保4大主导产业，形成了特色鲜明的产业集群。

开发区依托周边苏鲁豫皖丰富的煤焦化资源，规划建设了煤化工产业园，委托北京石油和化学工业规划院编制了《煤焦化产业园区规划》。在高标准规划指引下，开发区加大产业研究力度，积极对接国内外知名企业，同时根据招商实际和市场变化，及时调整招商思路，逐步形成了煤焦油、粗苯、甲醇、乙二醇等4条产业链。经过近年来的建设，4条产业链蓬勃发展，煤化工产业进入了全产业链时代。

煤焦油产业链根深叶茂。引进世界上最大的煤焦油生产企业美国考伯斯公司、世界排名第二的钢铁企业日本新日铁，同时上马30万吨煤焦油深加工、6万吨针状焦、5万吨炭黑项目，总投资20亿元，注册资金1亿美元。该项目群是国内外强强联合的典范，具有很强的示范效应，3个项目同步洽谈、同步签约、同步设计，设计、建设均为国外公司。

粗苯产业链落地生根。在煤焦油产业相对完整、日趋形成规模的基础上，重点加大粗苯产业链招商力度，同时洽谈一大批项目。粗苯产业链整体设想是：山东圣运集团投资苯精制项目，河北石焦集团投资环己酮项目，福建锦江化工投资己内酰胺和尼龙6聚合切片拉丝纤维项目。目前，圣运化工已经开工建设，石焦环己酮已经签约，产业链其他项目同时对接几大企业，今年将实现突破。随着产业链项目的落地生根，整条产业链投资将突破60亿元，将成为煤化工产业另一支柱产业链。

甲醇、乙二醇产业链亟待破土。围绕甲醇制烯烃、芳烃和沂州集团投资100多亿元新上的80万吨乙二醇项目，正在加大招商引资力度，预计2年内将取得突破。这2条产业链如能生根破土，将会给煤化工产业发展带来爆发式增长。

煤化工四条产业链互为依托，形成了企业间物料、资源的循环利用，实现了企业各类产品和废弃物在园区内“吃干榨尽”，最大限度地削弱了对环境的影响，园区已获批江苏省循环化改造试点园区。

邳州开发区利用当地传统的板材制造业优势，大力鼓励当地群众发展板材家具产业，产品逐步向产品多元化、资源集约化、技术提升化方向发展，带动了相关产业的自发性链式发展，成为与浙江嘉善、山东临沂、河北邢台齐名的全国四大板材加工基地之一。2005年被江苏省政府确定为“十一五”期间重点培育的20个产业集群之一，2008年被江苏省授予“出口胶合板产业集聚监管示范区”。2009年根据国家质检总局要求，建立“国家木质家具及人造板质量监督检验中心”，并通过了国家认监委和认可委的验收。板材家具产业发展形成了以下几个特点：

产业规模大。共有各类板材家具生产企业2000余家，其中深加工企业300余家。从业人员约15万人，年消耗原木900万立方米，年加工各类胶合板能力达800万立方米，产量约占全国的1/5、全省的2/3。年出口胶合板占全国出口量的45%，占江苏省的80%，是全国最大的胶合板出口基地。

产品门类比较齐全。目前共有各类胶合板产品60多个，产品主要以多层板、建筑模板（覆膜板）、装饰贴面板为主，以细木工板、防火板、异型板、中高密度板、UV板、LVL结构材、集装箱底板、木地板及基板、木门、家具基材和成套家具等为辅，产业链不断拉长加粗，科技含量和附加值不断提高，产品呈现系列化、终端化。

质量技术国内领先。规模企业全部建立了质量管理、检测检验和执行标准三大技术体系，对产品生产实行全过程监控，实现规范化生产，严格执行国家技术标准。与南林大、北林大、国家人造板标准化委员会、国家人造板检测中心等院校和科研机构建立了长期合作关系，累计引进先进技术50多项、先进生产设备150多台（套），检测设备4000余台（件）。

国际国内市场共同发展。年出口各类胶合板100万立方米，产品远销欧美、中东、日、韩等国家和地区。2008年因受国际金融危机影响，出口企业损失较大，开始大力开拓国内市场，目前遍布全国1000多个大中城市，实现了由外销为主向内外销共同发展的转变，逐步形成了内外市场互补两旺的营销布局。

全球顶级豪华家具和全国最大的酒店家具制造商金凤凰家具、全国最大异形板供应商盛和木业、全国最大铝镁阻燃板生产企业中森通浩、国家级集装箱木地板生产企业中集木业等一大批优质企业落户开发区。

工业企业的飞速发展，带动了开发区内的农民就业，以前是农民，现在是工人，收入也在身份的变换中，得以大幅提升。

开发区王场村老百姓邹为星对时代周报记者说：“以前种地，一亩地一年收入不到1000块钱，现在到厂里打工，最低都2000-3000元/月，厂里还给交各种保险，老了也不用愁了。”

这是地方老百姓的心声。经济发展极大地带动了基层群众的经济生活的改善。邳州经济开发区有8.12万人口，通过这几年的经济发展，人均收入达到了28520元，极大地提升了当地群众的生活质量。

开发区八杨社区党总支书记杨传磊也有相似的看法：“以前一个村里男的基本上都外出务工，村里基本上都是妇女、老人和孩子，都称“389961”村，现在，我们的工厂也多了起来，很多男的都回来了，都在家门口打工，也方便照顾了家庭，这样整个社区也稳定一些。”

跨越发展的群众路线

邳州经济开发区党工委副书记、管委会副主任袁翊清告诉时代周报记者，近年来，开发区一直将推进新型工业化进程作为自身的历史使命，通过推进新型工业化，全面提升综合实力，夯实为群众办实事、办好事的基础，大幅提升或者说彻底改变老百姓的生活。

在开发区，经济发展不光要讲数据，还要讲社会发展能不能给群众带去实际的利益。而通过高新技术和循环经济体系的发展，不仅带动了群众经济效益的增长，也促进了当地群众文化水平层次的提高。

新世纪的经济发展早已告别昔日的粗放型和来料加工型的发展，核心技术的掌握与科技自主创新能力成为推动区域经济发展的根本驱动力。邳州市经济开发区根据新时期创新发展、转型发展的要求，制定了新材料专项发展规划

截止到2013年底，邳州市经济开发区拥有博康信息化学品、馥麟电子、三聚环保(300072,股吧)等十余家重点企业。国家级高新技术企业博康信息化学品有限公司是园区源头和龙头企业，其主要产品248nm、193nm光刻胶单体被纳入国家“863计划”及“十一五”规划的重大专项计划，是目前国内投入规模化生产的唯一一家企业。企业自主研发的光刻胶单体系列产品规模化生产技术，填补了我国集成电路光刻技术源头产品的空白，掌握了世界核心技术。其产品除少量供应国内有关科研院所外，全部出口美国、日本、德国等国家。企业主要客户是美国英特尔和韩国三星等世界知名电子企业。同时，博康正与中科院微电子研究所、复旦大学联合成立光刻胶新材料研究院，打造国内最大的高端光刻胶生产基地。馥麟电子主要从事LED新型光源和测试封装、晶圆光刻制造。电子新材料产业已成为邳州高新技术产业发展的代表。

绿色经济和循环经济将成为未来经济发展的必经之路，环境不友好企业不可避免地会在未来被淘汰出局。

邳州经济开发区循环经济产业园2011年9月被国家发改委、财政部确定为国家第二批“城市矿产”示范基地，也是江苏省第一家“城市矿产示范基地”。围绕“中国再生铅产业、蓄电池产业研发、加工和物流中心”的园区定位，循环经济产业园大力营造“规模、效益、科技、环保”的园区文化，按照循环经济理念进行产业布局，集中解决“三废”问题，致力于提供科研平台，打造环境友好型、生态园林型、管理封闭型、产业集聚型、资源再生型产业园。

园区核心企业江苏新春兴再生资源有限公司，是亚洲从事废旧铅酸电池回收、处置和综合利用的最大企业，年处理废旧铅酸蓄电池90万吨，年产铅和铅合金60万吨，是国家首批7家循环经济试点企业之一，被环保部、全国有色金属标准化技术委员会确定为12项产业政策、国家行业标准制定单位。自2012年起，省发改委、财政厅组织开展“城市矿产”示范试点工程建设，两批共评选出24家“城市矿产”示范企业，开发区国家级高新技术企业江昕轮胎和南方永磁成功入选，成为目前全省入围企业最多的开发区。江昕轮胎是全球首家、规模最大的“免充气空心轮胎”制造商，获国家发明专利50多项。南方永磁的金属镨钕镝产品销量全国第一。产业链下游的金象冶金、美国西恩迪电池、小羊电池等一批体量大、科技含量高的项目已经落户园区。

经济开发区的一步步发展，使得园区的面积由2006年升格为省级开发区时的8平方公里成为今天的80.08平方公里。园区内的百姓的住房绝大部分也由之前的零散脏乱变成了如今整齐划一的花园式别墅洋房。

刘庄村党支部委员朱文说：“原先的村庄，老百姓盖的房子不一样，不光不好看还浪费土地，现在集中居住，剩余的土地建工厂，老百姓还能在家门口上班赚钱。这样不光村集体收入增加了，老百姓的收入也增加了。”

工业经济的发展也促进了园区内的第三产业等的发展。曲坊村老百姓郭文庆说：“以前买东西、去医院、小孩上学都要走很远的路，现在小区里面有超市、医院、幼儿园，下楼就能买东西、看病，小孩就在家门口上学，太方便了。”

开发区党工委副书记、管委会副主任袁翊清告诉时代周报记者：“为了快速改变辖区面貌和改善群众生活条件。我们大力度征迁，今年已经完成了两个整村搬迁，同时，加大对市政设施、公用配套的建设，极大地方便老百姓的生活、居住、教育、医疗，原先自然村落已经变成了现代化的社区，村民已变成了市民。通过大力度的征地拆迁，既可以提升城镇化水平、彻底改善群众居住条件，同时为推进新型工业化提供了发展空间。在群众由村民向市民转化过程中，我们积极探索由此产生的一系列问题的解决新机制，在住房和社会保障方面给群众提供实实在在的服务，让群众尽快享受到城里人的生活、享受到新型工业化带来的发展成果。”

2013年，邳州经济开发区实现业务总收入1399.648亿元，同比增长34.1%；一般预算收入31.712亿元，同比增长25.0%；实际到账外资2.5亿美元，同比增长36.9%；基础设施投入31.084亿元，同比增长0.41%。先后获批ISO14001环境管理体系认证、省级知识产权试点园区、省级特色园区、全省首批循环化改造示范试点园区，成为江苏省首家、全国第二批城市矿产示范基地。邳州经济开发区已成长为苏北地区建设速度最快、发展质量最优、投资潜力最佳的省级开发区之一。