[社论]启动消费“升级模式”正当其时

2014-11-04 12:29:39

来源: 时代周报

消费升级版将在中国经济升级版中“唱主角”，正在积极推进中的全面深化改革和全面推进依法治国。

10月29日，李克强总理主持国务院常务会议，部署推进消费扩大和升级，促进经济提质增效的重大决策。会议提出，要瞄准群众多样化需求，改革创新，调动市场力量增加有效供给，促进消费扩大和升级，带动新产业、新业态发展，推动发展向中高端水平迈进，打造中国经济升级版。

打造中国经济升级版，是本届政府组建之初就提出的一个重要目标。改革开放以来，中国经济出现了高速增长，以GDP来衡量，目前已成为全球第二大经济体。但是，中国为创造这种高增长也付出了一定的代价，由于增长路径主要凭借政府主导之下的投资扩张，一方面导致自然资源过度开发，环境污染严重，另一方面为了满足投资扩张的需要而出现了货币超发，导致通货膨胀阴影始终伴随着经济增长。实践已经证明，这种增长模式缺乏可持续性，因此，中国需要通过经济结构调整来打造中国经济升级版，这个升级版的核心就是将消费增长作为新的引擎来继续保持经济增长。从某种意义上说，要实现中国经济升级版，先要实现消费升级版。

在GDP的构成中，消费虽然与投资、外贸并称为“三驾马车”，但其所占的比重在发达国家通常可以占到一半以上，美国国内消费占其GDP比重更是高达70%以上。这种结构保证了投资能够见到经济效益，也保证了经济发展最终能够让民众分享其成果。但我国的消费在GDP中的比重与发达国家相比还有较大差距，上世纪80年代曾经达到50%左右，但从90年代开始，消费在我国GDP中的比重长期与投资和外贸“三分天下”，直到近一两年随着投资热的降温，消费才出现了领先趋势。

要实现消费升级版，一个先决条件是民众能够有足够的消费能力。经过30多年的改革开放，城乡居民收入普遍有所提高，医疗、养老等社会保障水平也在不断提高，但是，由于收入分配机制的不合理，居民收入增长不快，对社会消费力形成了制约。最近20年来，中国劳动者报酬占国民收入比重由1995年的51.1%下降到2013年的44.7%，呈现逐年下降的趋势，而居民收入在国民收入初次分配中的占比也出现类似的下降趋势。这种状况直接导致国内消费需求不振，对经济增长拉动不力。如果这种局面不能改变，消费就难以出现显著增长，实现消费升级版就会出现很大困难。

国务院常务会议提出，要增加收入，让群众“能”消费，健全社保体系，让群众“敢”消费，改善消费环境，让群众“愿”消费。这三个方面的要求切中了我国消费不振的要害所在，但是，要达到这三方面的目标，已经不是凭借政府出台一些拉动消费的政策能够奏效的，而是需要全面深化改革的推进。让群众“能”消费，需要改革不合理的收入分配制度，让群众的收入显著提高；让群众“敢”消费，需要对现行的社会保障体系进行再造，政府要在医疗、教育、住房、养老等关系到民众切实利益的领域切实负起责任，让群众解除后顾之忧；让群众“愿”消费，也需要政府完善消费者权益保护机制，加强对市场的监管，为群众搭建起放心消费的平台。

今年以来，我国经济运行出现了一些新的状况，各级政府面临经济稳增长的艰巨任务。而消费是经济增长的重要引擎，在稳增长的动力中，消费需求规模最大，和民生关系也最直接。因此，消费升级版将在中国经济升级版中“唱主角”，而正在积极推进中的全面深化改革和全面推进依法治国，将为实现消费升级版释放源源不断的企业创新动力和市场活力，并提供法治保障，从而保证中国经济能够继续稳定增长。