我国将分行业构建预算绩效管理体系

2014-09-26 10:44:17

来源: 网稿

财政部副部长王保安不久前在一次研讨会上提出，预算绩效管理将贯穿于预算制度改革的全过程。

时代周报记者陈舒扬发自北京

财政部副部长王保安不久前在一次研讨会上提出，预算绩效管理将贯穿于预算制度改革的全过程。

9月22日，在由财政部财科所和中国财政学会绩效管理研究专业委员会主办的“预算绩效管理国际研讨会”上，王保安指出，当前预算制度改革的框架和重点已确立，重点是要“建立透明预算制度、完善政府预算体系、改进年度预算控制方式、完善转移支付制度、加强预算执行管理、规范地方政府债务管理和全面规范税收优惠政策”，预算绩效管理将贯穿于改革的全过程。

王保安表示，今后一段时期，在认真学习和总结外国先进经验基础上，一方面，要继续深化预算绩效管理基础理论研究，积极探索建立符合中国国情的预算绩效管理理论框架体系；另一方面，要继续深化预算绩效管理方法论的研究，强化预算绩效管理和预算绩效评价制度建设，分行业探索构建预算绩效指标体系和预算绩效评价指标体系，注重培养预算绩效评价高端专业人才。

中国财政学会绩效管理研究研究委员会主任委员贾康在会上表示，下一步需要继续加强预算绩效管理基础理论研究，以及开展预算绩效指标体系和预算评价指标体系研究，争取在3-5年内把涵盖主要行业的预算绩效指标和预算评价指标体系设计出来。

预算绩效管理于20世纪80年代在英美等西方国家率先兴起，我国在2003年十六届三中全会时首次提出“建立预算绩效评价体系”。

据时代周报记者了解，近年来，有关部门在财政科技资金的绩效管理上已经做了一些探索。一是开展综合绩效评价。2010-2011年，财政部会同自然科学基金会开展了科学基金的战略性、综合性国际评估，对科学基金成立25年来的资助和管理绩效进行评估，由独立第三方设计评估框架，收集评估证据，交由国际评估委员会独立作出评估结论。此外，对国家科技计划、中科院知识创新工程等，也以不同形式开展了综合评价。

二是科研院所（基地）的绩效评价。科技部、财政部建立了国家重点实验室绩效评价制度，根据评价结果确定分类分档支持标准，并对实验室进行动态调整。

三是项目绩效评价。按照国务院部署，科技部、发改委、财政部每年组织对相关科技重大专项绩效目标实施情况进行评估，并运用评估结果督促整改。为深入推进预算绩效管理，财政部要求各部门预算中20%以上的项目资金纳入绩效目标管理、5%以上的项目资金纳入绩效评价试点，科技管理部门自主选择试点项目开展绩效评价。