乌干达：因石油重生

2014-09-24 21:47:20

来源: 网稿

埃博拉病毒在非洲的肆虐，让乌干达再度进入了公众的视野。不过，这个国家的发展很可能因为石油的发现而获得“重生”。

时代周报记者马欢发自广州

埃博拉病毒在非洲的肆虐，让乌干达再度进入了公众的视野。不过，这个国家的发展很可能因为石油的发现而获得“重生”。

在乌干达遥远的西部边区，突然之间大地陷入了东非大裂谷西翼的怀抱，绵延广阔的阿尔伯特湖就藏在山谷之中，它的外面就是刚果的蓝山山脉。小渔村的旁边，河马和鹳鹳在湖边漫步；尼罗河的特产罗非鱼、鲶鱼和白鲱鱼支撑着当地的经济。但现在那里有了新的地标，虽说少了点自然感觉，但它们能改变该国的经济。

“我们从不知道我们就坐在石油上面，”27岁的渔民奥查姆站凝视着矗立在环礁湖边上的钻井说道，“不用多久我们都会享受到好处的——到时候甚至是那些失业的人都会有工作。”

乌干达发现的巨大石油储量让全国兴奋不已，整个国家都急不可耐。能源公司最近在原始的阿尔贝蒂娜地堑地区发现了超过7亿桶的商用可开发储量，这可是东部非州首个重大的石油发现。主导开采的石油公司Tullow Oil方面认为，在这里可挖掘储量将会超过15亿桶，其储量堪比赤道几内亚和乍得共和国。

如果管理得当，石油美元将改变这个内陆国家的经济，可能让政府收入翻倍，创造数以千计的就业机会，实现总统穆赛维尼的工业化梦想。

如果管理不当的话，怀疑论者拿出尼日利亚做例子，那里数十亿的石油美元给少数人带来了巨大财富，却无法让解决广泛存在的贫困，可仅仅是提及这些就让乌干达政府的官员感到愤怒。

“为什么人们总要看着坏榜样说我们要受到同样的诅咒呢？”能源矿产发展部常务秘书卡利萨说，“为什么不提好的例子，比如挪威呢？”

实际上，挪威正在帮助乌干达政府管理其能源、金融以及环保部门并且资助了一项关于在阿尔伯特湖边上建造大型炼油厂是否可行的研究。石油公司倾向于出口原油来迅速赚回成本，穆赛维尼坚持要把“增加价值”留在乌干达国内，保证国家享受到相当一部分的利润，并且结束依赖肯尼亚港口进口石油。

石油生产已经2011年开始，然而日产15万桶并持续25年的高峰期要到2015年才到来。一些石油会用来发电，但大部分的石油将会在国内和该地区销售。根据政府计划，一部分收入会用于基础建设和发展项目，另一些用来保证下一代的生计。

尽管这笔横财将减少政府对海外援助的依赖－－目前这占到国家预算的30%，有人担心过多的石油美元可能扭曲这个国家的经济及政治。位于坎帕拉的发展与环境联盟智库执行主管表示，石油发现通常会“鼓励长期统治”。

他说，从1986年开始统治乌干达至今并将在2011年谋求第四个任期的穆赛维尼，不可能容忍在石油收入即将流入的时候拱手让出权力。“有可能政府能够约束好自己，使用这些资源发展国家的。但如果我们都无法有效地将现有的财政收入用于提供公共服务的话，那么我不认为前面所讲的场景可能会实现。”

另外还会有环境方面的问题。到目前为止在默奇森瀑布国家公园已经发现了蕴含有巨大石油储量，而这里正是乌干达最大的以及游客最多的自然保护区。而在另一个Kabwoya自然保护区，油井已经打出来了，那里成群的乌干达水羚在Tullow Oil公司的办公室附近漫游，而在这家公司也誓言会将对环境的破坏控制在最小范围内。

在乌干达国内，有人对能源公司同政府之间的收入分配协议没有公诸于众感到担忧。但国家能源部长杜让伽说协议由于商业原因保密。他说：“我们知道这是一个巨大的机遇，我们不会搞糟的。”

撒哈拉以南非洲的石油历史读来并不让人愉快。说到石油诅咒时引用最多的例子就是尼日利亚，那里数十亿英镑的石油收入被贪污，当地环境遭到严重破坏，产油地各族群却仍处于贫困中。石油这笔意外财富——再加上西方能源公司间的串谋——帮助了诸如加蓬已故总统邦戈以及赤道几内亚的总统特姆巴索戈稳握大权数十年，而这些国家仍旧没有得到发展。在苏丹和安哥拉，争夺石油收入控制权导致了长年的内战。