罗天昊:将央企总部迁出北京

2013-07-25 03:24:54
来源: 时代周报

罗天昊

《财富》中文网月初发布了2012年《财富》世界500强企业最新排名。中国大陆、台湾、香港共入选95家企业。仅次于美国。

有意思的是,如果按照入选企业总部所在地,绘制一张图的话,我们可以发现,北京俨然成为 世界500强的中心,有48家企业总部在北京,足以超过全国所有其他30个省市的总和,同时,这48家企业中,90%以上都为央企。包括三大石油企业、三大电信运营商、四大国有商业银行等。

不仅如此,全国所有其他地方的500强数量加起来,都不敌北京。并非中国经济最发达的北京,却拥有中国最多的世界500强的企业, 无独有偶,胡润研究院发布的《2012胡润财富报告》显示,中国富豪分布,也非常耐人寻味。中国千万富豪数最多的地方也是北京。这是一种极度不正常的现象。

可以想象,美国的大企业都集中在华盛顿,美国的富豪都来自华盛顿,那会是什么情况?财富集中于首都,说明权贵扎堆。作为一个典型的市场竞争充分的国家,美国富豪最多的地方,是在经济中心纽约,不是华盛顿。甚至,美国的财富也不集中于纽约,而是分布全国。同时,美国的富豪分布很均匀和分散,其世界500强的产生也很均匀和分散。沃尔玛就在美国的一个小镇上。

中国不一样,北京不仅是政治资源最集中的地方,也是经济资源最集中的地方,说明中国离市场化还有一点差距,权力对资源的配置还是非常强的,市场还没有成为完全主体,这是很多国家不承认中国为完全市场经济国家的重要原因,这也是未来中国经济进行改革的原因。

在广被诟病的“跑部钱进”之风中,除各个国家部委之外,央企亦成为地方重点攻关对象,北京拥堵,央企扎堆也算上一份。由此,迁出央企总部,有利培育更为开放和市场化的经济体系。

就经济总量、人口总数两个方面而言,北京都不应该拥有过多央企。

当下,中国经济遭遇巨大挑战,很多地方增长乏力,尤其是民营经济受困。而国企,尤其是央企,力量越来越强,对于经济格局的改变能力强大。有时候甚至一个央企的投资,就彻底改变了一个地方的经济版图。比如湛江,其2012年的GDP,也就刚超过1000多亿,而宝钢和中石化两项投资,总额就超过了1000亿,等于再造一个湛江。众所周知,天津滨海能够崛起,央企功不可没。几乎可以说滨海新区就是央企砸出来的,投资达数千亿之巨,未来累计过万亿已成必然。

天有阴晴,地有旱涝。一方面是部分地区独拥央企总部驻扎,或者央企巨额投资的优势,一方面是部分地区资金缺乏,投资无门的困局。由此,央企过分集中于部分城市,对于全国来说,是极大的不公平。不利于区域经济的平衡发展。

由此,将绝大部分央企总部迁出北京,对于平衡中国的区域经济发展,有巨大的推动作用。

就国家经济安全而言,财富集中于首都,非常不合理。北京通过垄断官营企业,挟制了太多的全国性资源,对于地方的发展,造成了抑制作用。同时,在发生战争的情况下,首都一旦有变,将出现毁灭性的灾难。在民国时期,国民政府将财富过于集中于南京,当日本占领南京后,中国经济遭遇巨大创伤,可谓前车之鉴。

作者系国资委商业科技质量中心研究员

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