陈永杰：自由行助推香港旅游经济？

2012-09-06 02:26:13

来源: 时代周报

特约评论员陈永杰

深圳日前突然宣布，400万非户籍居民也可以在深圳申请“一签多行”前往香港。消息传来，深圳河两岸出现了截然不同的反应：深圳的非户籍群体兴奋莫名，但香港人却忧心忡忡。特首梁振英匆忙与内地商讨，暂缓三周实施该措施。只是，三周时间很快便会过去，特区政府对入境人数没有审批权的问题依然没有解决。

在部分内地人看来，如果没有自由行，2003年的那场SARS后香港经济不可能如此快复苏，进一步放宽是“锦上添花”之举。但是，站在港人的角度，每年以四五千万人次计的自由行，已成此弹丸之地不能承受之重。更何况，《基本法》规定了香港独立关税区的地位，连对入境旅客数量的审批权也没有，倒真的说不过去。

自由行措施推出以来，香港的旅游业出现了一个国际游客与内地游客此消彼长的变化过程。根据香港旅发局公布的多项统计数字，欧美、澳大利亚和日本等地旅客数量总体上呈下降趋势，唯有中国内地增长强劲。以今年7月为例，内地游客高达326万人次，同比增长21.9%，其中216万人次以“个人游”签注赴港，占66.3%。既然有内地游客的强劲增长补偿流失掉的国际游客，香港的旅游业的蛋糕不是依然做大了吗？于是很多内地旅客不解，何以香港仍想控制内地游客数量？

站在香港人的角度去看待这种变化，感受会相当不同。例如欧美澳日的游客，他们来香港是休闲旅游，往往舍得花钱住好的酒店，吃饭也愿意给小费，也由于休闲放松，出行处事均会显得体面有礼；但是以自由行方式赴港的游客，大多数仅为购物而来，不是名牌手袋服饰和名表金器，就是几罐安全的婴儿奶粉，所以不少人精打细算到了“斤斤计较”的地步，以至于一些在内地习惯了的不雅言行到了香港亦未能收敛。如此一来，在香港人眼中，这种旅行团“量多质劣”，近年来屡次因“零价团”造成的争议便是明证。某些香港专栏作家指出，这些“零价团”游客充斥的街区，欧美游客早已避而远之。如果扩大自由行仅是为了把蛋糕做大而不论其质量如何，恐怕得不偿失。这类论调可能不中听，但的确代表了不少香港普罗老百姓的心声。

当然，香港普罗老百姓对自由行的恐慌感，更多来自实际的经济损失。自由行为香港带来的经济利益从未雨露均沾，得益最多的是那些控制了各类连锁经营的名店、金铺和药店的大财团，普通市民非但得不到好处，很多人更因此从“个体户”沦为“打工仔”。以往香港有很多小商户，楼面做点小生意，一家人住楼上（有点像《岁月神偷》中的那间鞋店）。欧美游客喜欢到这类有本土特色的小店消费，吃碗龟苓膏或者吃个蛋挞；但自由行游客，尤其是买品牌货或奶粉的群体，对此类小店毫无兴趣。于是，欧美旅客与自由行游客此消彼长的结果，便是租金上升但销量减少，最后维持不下去只好关门大吉。很多人因而从自雇者沦为超级商场里的售货员，成了工薪阶层。即使对于香港的白领一族而言，本来各类商店林立的街道，现在只剩下表行、药店和金铺，也使生活变得相当不便利。

自由行到香港为购物而不为旅游的现象，与整个内地商品市场充斥着假冒伪劣商品息息相关，但区区700万人口的一个小岛，要为13亿人担负上确保真货与食品安全的责任，又确实是其不能承受之重。香港希望控制入境人数，值得各方多多体谅。