国寿换帅：袁力“十月纲领”交棒杨明生

2012-03-29 06:36:56

来源: 时代周报

有媒体猜测因国寿业绩下滑导致袁力离职，有某保险界资深人士对本报记者一语道破天机：“袁力的离去是必然的，他跟前任保监会主席走得太近了。”

本报记者郑岚予发自北京

“3月19日，中组部一个副部长来中国人寿（601628.SH，下称“国寿”）宣布保监会副主席杨明生将接替袁力，出任国寿董事长、党委书记。杨明生于当天正式就职。”国寿内部一消息人士对时代周报记者说。

同日发生人事变动的还有中国人保，原董事长、总裁吴焰专任董事长，不再兼任总裁，原中国太平人寿董事长林帆调任人保，出任监事长。人保总裁一职暂时空缺。紧随其后，中国太平人寿也进行了高层人事调整，交通银行副行长、执行董事王滨将接任太平人寿董事长一职。至此，“落实四大险企升格副部级，人事权移交中组部”这一项俊波就任保监会主席后抓的一件大事尘埃落定。

国寿去年净利润下降45%，拟再发380亿元次级债。有媒体猜测因国寿业绩下滑导致袁力离职，有某保险界资深人士对时代周报记者一语道破天机：“袁力的离去是必然的，他跟前任保监会主席走得太近了。”在履新10个月、刚交出一套完整公司发展纲领后，国寿前董事长袁力已然离开。杨明生时代的国寿何去何从，谜题待解。

另有市场人士猜测，四大保险集团“升级”是为即将组建的“金融国资委”作铺垫，针对这一观点，时代周报记者获悉，金融国资委的组建并不关乎保险行业，更多的是针对银行。

袁力“平调”国开行

事实上，对于国寿的此次换帅，坊间早有传言。

3月16日晚间22时50分，中央财经大学保险学院院长郝演苏率先发布微博称：“保监会副主席杨明生将正式出任中国人寿保险集团公司总裁，这是一位从基层银行做起并曾经担任中国农业银行行长及多年从事保险行业监管工作的金融专家。”后郝演苏对时代周报记者证实，其实他3月15日就知道了这个消息。

去年5月，原保监会主席助理袁力接替已届退休年龄的杨超，出任国寿总裁、党委书记。袁力现年50岁，曾在多家保险公司任职，1998年调入保监会，历任政策法规部处长，发展改革部副主任、主任。2006年1月起，任保监会主席助理兼新闻发言人。

某保险界资深人士对时代周报记者透露，本次国寿升格副部级是袁力离开的直接原因。“升格国寿不代表升格国寿的董事长，袁力原本的职务为保监会主席助理，并不是副部级”，该人士续称：“升成副部级要对所有可能的人进行考核，而袁力没有通过考核”。

关于“没有通过考核的原因”，该人士给出的答案是：“跟原有的保监会主席走得太近了。不是说项俊波跟袁力有过节，只是新任领导上位，原有的班子一般都会有些调整”。

其实袁力与保监会主席项俊波早前并无工作交集。袁力曾任保监会主席助理、新闻发言人，其加入保监会前，亦曾在人保和平安旗下公司工作，皆为保险业内职务，与项俊波、杨明生银行业出身并不相同。

自去年年底，原国开行行长蒋超良接任农行董事长后，国开行行长一职一直悬空。有消息指出，袁力将出任国开行行长一职。另有银行界资深人士告诉时代周报记者，袁力此次确有可能出任国开行副行长，“大概是第四把交椅的角色，在级别上等于平调”。

在袁力执掌国寿总裁时，旗下的人寿股份正面临业务与盈利增速双双下滑的窘境。他对国寿进行了一系列改革，包括将县级支公司改成营销部，将县级机构人事、财务权上收到省级分公司、提高县级基层员工待遇等一系列措施。不过，“摊子过于庞大”的国寿短期内似乎困局难解。

据国寿此前发布的2011年业绩预告显示，该公司2011年利润较去年下降40%-50%，同时该公司今年前2个月的原保费收入也较去年同期出现了负增长。对于利润同比下降4-5成的问题，国寿解释为投资市场的波动导致的。郝演苏告诉时代周报记者，此利润下滑为正常浮动，“任何人到那个位置上都要有一个适应期”。但如何让国寿利润恢复到此前的水平，无疑将成为摆在新掌门杨明生面前的一道难题。

而国寿一消息人士对此等现状颇为担忧：“原领导制订的方针政策还没有完全适应，新领导肯定有新的政策方针”。但该人士同时对杨明生的到任持乐观态度：“杨明生有做总舵主的经验，管理国寿应该更合适一些。”

杨明生执掌国寿不意外

杨明生此次接棒袁力，似乎并不在意料之外。

杨明生，1980年进入农行，历任农行辽宁分行办公室副主任，沈阳市分行副行长，农行工业信贷部主任助理、副主任、主任，农行天津市分行副行长、党组副书记、行长，农行党委副书记、副行长等职。2002年12月起主持农行工作，2003年9月，任农行党委书记、行长。2007年7月调任中国保监会副主席至今。

杨明生接手农行时，农行是一个历史包袱极为沉重、各项制度亟待完善的银行。根据农行发布的年报，2002年底该行不良贷款率高达30.07%，比四大国有商业银行加权平均不良资产率26.12%高出近4个百分点。

2006年，农行实现经营利润581.57亿元，实现税前利润121.87亿元，消化历史包袱463.64亿元，成本收入比降至50.44%，资产利润率达到1.09%，拨备覆盖率5.05%，经营收益有效覆盖新增风险。按贷款五级分类，不良贷款占比为23.43%。

在外界看来，农行可圈可点的股改准备工作有：聘请德勤华永会计师事务所进行全面审计；在全行范围开展固定资产清理工作；启动人力资源综合改革；聘请美世咨询公司全面开展人力资源综合改革；推动新会计准则实施；启动不良贷款处置准备工作；启动相关中介机构的选聘工作。

在颇为完满的2006年过去之后，2007年本该留任的杨明生遭遇了一场晴天霹雳式的打击。2007年4月14日14时许，邯郸市农业银行金库发生一起特大盗窃案，被盗现金人民币近5100万元。一位金融系统的工作人员在谈到这一问题时透露：邯郸农行曾与当地科隆保安押运公司签有合同，但每次犯罪分子在非营业时间从银行金库盗出现款时，科隆保安押运公司负责监管的保安都没有签发审批书，就允许他们提款了，这也是一个致使他们盗窃金库得逞的原因。

一时间农行的风控管理被推到了风口浪尖，同年6月，杨明生辞去了农行行长的职务，现保监会主席项俊波接棒成为了新的农行掌门人。杨明生则被调任成为中国保监会副主席。前述保险界资深人士对时代周报记者评述：“外界并没有将杨明生此次调任解读为引咎辞职，虽为平调，但杨明生此刻是颇为不顺的。”

该人士表示，也正是由于本次项俊波接任杨明生为农行行长，所以在“现有的保监会格局下，项俊波任主席，杨明生为副主席的位置有些尴尬，本次杨明生出任国寿集团董事长也是意料中的事”。

目前，包括国寿在内的四家国有保险公司已被确定升级为副部级，归属中组部管理。在日前召开的全国保险监管工作会议上，保监会主席项俊波首次明确，将推进国寿股份制改革，完善现代企业制度。

国寿升格副部级利好

有市场人士进一步提出，日前，组建“金融国资委”的草案已经获得国务院的批准。对于四大保险集团“升级”是不是为组建“金融国资委”作铺垫，首都经济贸易大学保险系教授庹国柱并没有正面回答，但他表示，组建“金融国资委”的消息已经有一段时间，目前尚无定论。但是，四大保险集团“升级”显然是不错的前期准备。

庹国柱在接受媒体采访时指出：四大保险集团列入“中管”可以理解，这是政府“抓大放小”的表现。政府从很多领域退出后，需要通过大集团加强调控市场，从而帮助行业稳定发展。

而对于一些人认为此举或加强行业垄断的担忧，庹国柱认为：“我们要区别看待垄断结构与垄断行为。垄断结构即使在市场经济国家也是大趋势，我们应该反对的是垄断行为。四大保险集团是行业的“领头羊”，应该为行业的稳定发挥引领作用。”

前述保险界资深人士对时代周报记者称，如国寿等险企升格副部级并不会拉低利润，反而有可能是一个利好，“国家还是希望看到国寿做大做强的”，该人士表示，原本国寿人保就是副部级，只是近些年弱化了，现在“只能叫做重新强化而已”。该人士续称：“比如中国再保公司，国家对它的依赖就很小，一年也就100亿左右，所以本次升格没有它”。

郝演苏对此观点表示赞同，并认为现在的国寿网络和机构的覆盖面积已经足够，只需在资产业务上作出调整。而此后基础建设、重点贷款、养老保险、医疗保险等国寿都具有突出的优势，且郝演苏表示，国家也会对这些业务进行补贴和资助。

但前述国寿某消息人士对时代周报记者表示，国家在这方面的补助是有限的，“有时候国家业务更是要贴钱去做”，同时该人士不认可“国寿升格副部级会享有部分特权”的说法，该人士称现在的保险领域，还是“以市场化为主”的。

而针对金融国资委即将组建的事情该人士表示不清楚，并告诉时代周报记者：“即使组建也应该对保险领域影响不大，因为整个保险行业在中国金融的大体系中的贡献连银行的一个零头都不到”。

接近监管层的一匿名人士对时代周报记者独家证实，本次金融国资委的组建受影响最大的“会是银行”。但接下来的说法却有些诡异，该人士称，金融国资委将来会成为银行的第一监管机构，央行则会成为另一个“属于银行的直接监管层”。该人士对时代周报记者感叹，“中国金融圈或会有大的格局改变”。而对金融国资委主任的人选，该人士也作出了自己的推测“可能在央行的两位副行长中作出选择”。

某股份制商业银行副行长则告诉时代周报记者，据他和接近金融国资委的筹备处人士了解，其作用主要是以出资人的出资额度行使人事权，而银监会行使的是监管业务权。出资人不仅仅只有一家而是很多家，在金融国资委推荐人事任免时，银监会还有可能进行核查。