意公布官员财产 围观潮冲瘫网站
近日，意大利政府在网上公布了内阁成员和其他政府高官的财产，引发民众围观热潮，网站很快崩溃。对于意大利新总理马里奥·蒙蒂和他的政府来说，公示财产仅是拯救亚平宁半岛迈出的一小
本报记者 张子宇
在经典影片《罗马假日》里，格里高利·派克饰演的记者乔伊在罗马偶遇奥黛丽·赫本饰演的公主，然后乔伊骑着摩托车载着公主展开一场浪漫之旅。派克驾驶的意大利“伟士”牌（Vespa）摩托车从此名满天下。
不过，现在与“伟士”结缘的，可能是一位大腹便便的官员。近日，意大利政府在网上公布了内阁成员和其他政府高官的财产，内阁部长中不乏“伟士”拥趸。由于引发民众围观热潮，网站很快崩溃。
专家表示，对于意大利新总理马里奥·蒙蒂（MarioMonti）和他的政府来说，公示财产仅是拯救亚平宁半岛迈出的一小步。
百万富翁级内阁部长
“这既不是一个传统也谈不上一个新政策，这不过作为政策其第一次生效了而已。”英国巴斯大学（UniversityofBath）意大利政治研究者FeliaAllum博士接受时代周报采访时表示，“财产公示属于2009年通过的一项法律的一部分。不过这个法律从一开始就成了空头文件，蒙蒂就任后试图让意大利经济重回轨道并免于向欧盟求援。他觉得这个政策很好，可以让政府变得更加透明。所以内阁部长们在网上公布了财产。”
Allum博士进一步表示：“这是勇敢的一步，因为这把内阁里的富翁暴露给了公众。比如司法部长保拉·塞韦里诺（PaolaSeverino），是一个非常成功的律师，去年挣了差不多700万欧元。”
实际上，作为意大利历史上第一位女性司法部长的塞韦利诺女士，是现任意大利政府官员里的头号富翁。她罗马还拥有一套公寓，在滑雪胜地拥有一栋度假山庄。“我非常自豪，我合法诚实地挣了不少钱，而且交了我应纳的每一分钱的税。”她表示。根据公示的材料，她2011年纳税达400万欧元，而她担任司法部长的年薪则是19.5万欧元。
“意大利高官福布斯榜”的亚军是经济与发展部部长科拉多·帕瑟拉（CorradoPassera）。在出任部长前，帕瑟拉是著名的意大利联合圣保罗银行的总裁，该银行集团是意大利第二大银行，欧元区第三大银行，拥有688亿欧元的资产。在执掌这家银行时，帕瑟拉一年可以挣350万欧元，需纳税140万欧元。入阁后，他的年薪为22万欧元。帕瑟拉坦承个人流动资产高达880万欧元。
除了收入以外，高官们在巴黎、纽约、布鲁塞尔的房产也曝光了，同时还有在阿尔卑斯山区的度假别墅。总理蒙蒂一个人就拥有16处不动产。
蒙蒂去年的收入高达101万欧元，此外还持有价值1100万欧元的国债和信托基金之类的金融产品。虽然和前总理贝卢斯科尼的财富相比肯定是小巫见大巫，但依然在富豪之列。
除了钱，很多其他的东西更引发了民众和媒体的兴趣。比如，外长朱利奥·泰尔齐·迪圣阿加塔在一堆富豪同行面前显得有些不同，他担任外交部长后年薪由原来的33.7万欧元降为20.3万欧元这点未引起媒体深究，人们关注的是这位65岁部长的一些个人爱好。
“韦士”摩托车、“哈雷”摩托车、摩托快艇，还有“美洲虎”（Jaguar，又译“捷豹”）老爷车，这些都是泰尔齐的个人珍藏。
在车的爱好方面，泰尔齐部长和环境、领土与海洋保护部长科拉多·克里尼（CorradoClini）会有不少共鸣。克里尼也喜欢“伟士”牌摩托车，他的座驾则是小巧可爱的菲亚特500。
重树政府形象
其实，无论是“韦士”摩托还是“美洲虎”轿车，中产阶级便有能力拥有，更不要说菲亚特500这种平民车型。蒙蒂内阁在网上公布了官员财产，之所以引发了民众围观热潮，主要还是源于多年来因腐败和各种丑闻导致的民众与政府的隔阂所致。
FeliaAllum博士分析：“这个政策主要为了重塑公众对意大利政治和政府的信心，增加政府的透明度，这样，意大利人才会再次相信他们的官员们。在贝卢斯科尼时代，意大利弥漫着对政治和政客们的不信任感。这届政府准备大刀阔斧削减开支并且要严打偷税漏税行为的关键时刻，需要增加政府的透明度来鼓励公众对各种开源节流政策的支持。”
蒙蒂内阁被认为是一届“灰色政府”，因为共有19个政府部门的首长由独立人士担任，这届政府既没有左翼的红色，也没有右翼的蓝色，所以是灰色的。对他们来说，振兴经济，收拾贝卢斯科尼留下的烂摊子，是首要任务。
不过一个多月前，意大利的出版与新闻部副部长卡罗·马林科尼克（CarloMalinconico）因为卷入一起贿赂丑闻而辞职。他被指在2007-2008年间曾几次在私人旅行中下榻于意大利托斯卡纳海岸的一家五星级酒店，有两名男子替他支付了住宿费用，而这两人后来在一次反贪腐调查中被捕。
这是首起发生在蒙蒂执政后的丑闻，马林科尼克并未受到刑事指控，他也否认有任何过错，称辞职是为了能更好地为自己的行为辩护，并保护新政府的信誉。他在上届政府任职期间并未对任何人予以特殊关照。
“我离开那家酒店准备结账时，前台告诉我已有人替我支付了账单，但我并不知道是谁支付的。”马林科尼克自辩，他称自己曾试图支付这些账单，但被拒绝，他后来取消了在这家酒店的预定。
意大利司法机关事后调查发现，建筑公司老板FrancescodeVitoPiscicelli和工程师兼意大利公共工程部董事会成员AngeloBalducci支付了房费。两人还牵涉2009年在意大利举行的G7峰会的建筑丑闻。媒体认为，这件丑闻虽然没有继续发酵，但是蒙蒂政府此时搞财产公示，多少和此事有关。
上任一个月后，蒙蒂就承诺要公布内阁成员的收入、个人财产以及持有有价证券等方面信息。最近，蒙蒂又再次重申了这一承诺。他说：“讨伐政治贵族的特权是正确的，但是我们做得还不够。”
教会钱箱也被盯上
蒙蒂最终的目的还是为了打击严重的偷税漏税行为，这是一个重要的开源手段。尽管意大利有着完备的税收制度，甚至每个年满18岁的公民都有一个税号，但偷税漏税已经成为意大利非常“普遍的现象”，其损失可以占国家GDP的18%。根据意大利安莎社(ANSA)的报道，2010年意大利偷漏税款约达1590亿欧元，比上年同期增长了10.1%，占应纳税额的54.5%，是欧洲偷漏税最为严重的国家。
除了严查偷税，蒙蒂政府甚至盯上了教会的钱箱。2月24日，蒙蒂政府通过了对天主教会保有的酒店等不动产征税的议案。在天主教国家意大利，教会拥有超过10万处不动产，其中有不少是酒店、餐厅类的“辅助商业设施”。根据蒙蒂政府的新法令，除了修道院、教堂之类的直接宗教设施，以后这些酒店和餐厅都要征税，估计一年大概可以增加6亿欧元的税收。
“公示财产主要还是针对增加透明度和帮助解决偷税漏税问题。因为如果意大利能够寻找到更多税源，那么其政府债务问题也能得到好转。所以可以说这个政策是针对一些腐败行为的，特别是普遍存在于意大利社会的偷税漏税行为。通过增加透明度，鼓励意大利民众和政府之间的互信。这是一个任重道远的目标，因为现在的意大利，不管是哪一派的政客，老百姓都敬而远之。”FeliaAllum博士表示。
除了一些新政措施外，对于前政府的“清算”也还在进行中，意大利米兰一家法庭将判决前总理贝卢斯科尼被指控贿赂英国律师一案。
这起案件已经持续了很长时间，所以即使贝卢斯科尼被定罪，也不大可能被判监禁。意大利设有15年的法律期限，超过法律时效将获得无罪宣判。在2月25日的听证会上，法官将在听取辩方的结案论据后退庭考虑判决。现年75岁的贝卢斯科尼被控在1990年代贿赂他的前税务律师戴维·米尔斯。
检察官指控米尔斯收受了60万美元，在法庭上为贝卢斯科尼的商业利益作假证供。米尔斯本人没有出庭，他否认收受任何款项。米尔斯在去年12月份向法庭表示，他对谎称贝卢斯科尼给予他60万美元“深感惭愧”。这些钱事实上是来自于一家他不希望承认与其有关系的联营公司。
贝卢斯科尼则说，检察官针对他的指控是出于政治仇恨。
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