意大利新总理蒙蒂:“超级马里奥”拯救意大利?

2011-11-17 06:21:30
来源: 时代周报
蒙蒂和希腊新总理帕帕季莫斯的例子表明,在欧洲危机面前,无党派色彩的技术官僚被寄予厚望,认为他们能够超脱选民的意志,能够对经济问题作出理性决策。但是作为硬币的另一面,政党政

本报记者 张子宇 实习生 张愉

“我要为意大利的孩子们建立一个有尊严与希望的未来。”在修建于文艺复兴时期的奎里纳勒宫(意大利总统府)的镀金大厅,外表消瘦干练、一头银发的马里奥·蒙蒂对媒体起誓。摇摇欲坠的亚平宁半岛迎来了一位新的领导人。

11月13日,经过与多个政党领导人举行紧急磋商后,86岁的意大利总统纳波利塔诺正式任命68岁的欧盟委员会前成员、资深经济学家蒙蒂为总理,负责组建过渡政府,并希望他能尽快处理前总理贝卢斯科尼留下的烂摊子。

在意大利这个议会制国家,总统的任命只是最后的例行程序。蒙蒂的上任,几天前贝卢斯科尼准备辞职后便已计划好。不过通常要花费数日或数周的任命过程在一个周末的时间即告完成,充分显示了意大利政界急需救火队员的焦急心态。

凯恩斯主义信徒

1943年3月19日,意大利即将摆脱墨索里尼的统治,北部城市瓦雷泽的一个富裕家庭,蒙蒂出生,其父是一位有着意大利血统的阿根廷人,从事银行业。1965年,蒙蒂毕业于位于米兰的博科尼大学(BocconiUniversity)商学院。博科尼大学是意大利第一家教授经济学高等教育的学院,该大学也是世界最重要的商学院之一。此后,他进入美国耶鲁大学,师从1981年诺贝尔经济学奖获得者詹姆士·托宾(JamesTobin)。后者专长于总体经济学,是新凯恩斯主义学派的代表,支持政府介入经济事务。

1970年-1989年间,蒙蒂先后在都灵大学和博科尼大学任教。在都灵大学期间,蒙蒂对埃及学发生了浓厚的兴趣,曾大力赞助著名的都灵埃及博物馆。1989年蒙蒂出任博科尼大学校长,至1994年。在此期间,他研究并提出了“克莱因-蒙蒂”模式(Klein-MontiModel),以解释在垄断环境下的银行业行为,这为他赢得了很高的学术声誉。

作为知名学者的蒙蒂拥有显赫的国际地位和声望,他是彼尔德伯格俱乐部(BilderbergClub)的成员,这个组织是世界级的年度非官方会议,与会者约为130位,多为商业、媒体及政治精英,包括美国财长盖特纳、前总统克林顿、前国务卿基辛格、世界银行行长罗伯特·佐利克、壳牌石油和诺基亚总裁约玛·奥利拉和中国前商务部长龙永图。这一组织被称为是“全球影子政府”。他也是欧美日三边委员会欧洲方面的主席。2005年,蒙蒂还创建了现在对欧盟极有影响的布鲁盖尔(Bruegel)智库。同时他还是高盛和可口可乐公司的高级顾问。

对蒙蒂来说,最重要的工作是他在1999-2004年担任过的欧盟反垄断专员。设立于1990年的这个职位是欧盟当中最有权势的位置,也为世界各大跨国巨头所深恶痛绝。这份工作为蒙蒂赢得了一个取自日本电子游戏的外号—“超级马里奥”。

在这个位置上,蒙蒂曾制定了一系列法令以对付微软在欧洲的扩张。2001年,他介入调查并阻止了美国通用电气前CEO杰克·韦尔奇收购高科技制造企业霍尼韦尔(Honeywell)的计划;还曾对违反欧盟反垄断规定的美国第三大汽车公司戴姆勒-克莱斯勒,处以近7200万欧元的罚款;他曾批评法国ZF进出口有限公司对著名的能源和运输设备制造商阿尔斯通集团的拯救方式,并迫使其对拯救计划作出了大幅调整。

他的前任卡雷尔·迈尔特称其为“欧洲权力最大的人”。蒙蒂还一直提倡修改欧洲反垄断法规,并呼吁由他负责的竞争委员会在处理跨国并购业务方面应拥有更大的权力。

蒙蒂的任命得到国内外的一致好评。消息传出后,意大利10年期国债收益率降至7%以下,欧美股市也出现反弹。欧盟委员会主席巴罗佐和欧洲理事会主席范龙佩发表联合声明说,这是又一个令人鼓舞的信号,表明了意大利当局战胜当前危机的决心。

意大利最大的《LaStampa》援引民调称,多数意大利人都对或将由蒙蒂领导的新政府表示支持,其中50%的受访者表示,蒙蒂领导的政府将强于贝卢斯科尼政府。

技术型总理不易做

蒙蒂和希腊新总理卢卡斯·帕帕季莫斯的例子表明,在欧洲危机面前,无党派色彩的技术官僚被寄予厚望,认为他们能够超脱选民的意志,能够对经济问题作出理性决策。但是作为硬币的另一面,政党政治将会对他们构成严重威胁。

英国《金融时报》的社评认为,任命非选举产生的技术官僚担任总理并非理想之举,但在制度失灵之时,就需要非常手段。无论是希腊还是意大利,选民都与腐化的政治阶层有着极深的隔阂,似乎只有非政界人士才能够克服眼前的障碍、实施恢复经济增长所必需的痛苦改革。

有明显迹象显示蒙蒂会面临一些难题,意大利政坛的重要政治力量“北方联盟”对蒙蒂不算友好。另外,蒙蒂也被看成“欧洲派”,他的许多政策难免会在本国遭遇阻力。贝卢斯科尼所在自由民主党领袖AngelinoAlfano表示,蒙蒂政府面临“巨大阻力”。

不过贝卢斯科尼表示:“我们愿意支持国家元首把这个国家交给一个由知名技术官僚组成的政府。我们必须团结起来面对一场并非起源于意大利、也并非源于我国债务或银行的危机。”

“到最后,责任感战胜了一切。”自由人民党的议员马里奥·巴奇尼表示,“只要蒙蒂能够坚守前政府与欧盟达成的协议,我们就会支持。”

蒙蒂政府的首要工作将可能是比去年夏天意大利已经宣布的幅度更大的预算削减,以便在2013年前平衡预算。他还必须改革意大利的福利体系并对教育体系实施初步改革,以便阻断多年来一直困扰着该国的人才流失。他必须打击猖獗的逃税行为。官方数据显示,逃税占了意大利国内生产总值(GDP)的18%,在某些地区和行业,所占比重还要高。

“长期以来,贝卢斯科尼的私生活、对意大利巨额私人财富满不在乎的言论、越来越多地依靠备受争议的议员的做法,这些都削弱了意大利在欧盟获得好感的能力。在这种情况下,意大利公众对蒙蒂的最大希望可能是,意大利能够恢复信誉。”美国《华尔街日报》认为。

“我打算以服务国家的使命感完成这项任务。”蒙蒂表示。

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