泰国水灾 英拉“漫谷”大考
本报记者 马欢 实习生 魏碧霞
泰国遭受半世纪以来最严重的一次洪灾，新上任不久的总理英拉·西那瓦也面临着执政以来首个挑战。她的表现正受到各方的评判。
240多万人受灾，427人死亡，即便在泰国首都曼谷，部分地区都已淹没在齐腰深的洪水之中。大量中、小型企业关闭，成千上万的工人因此失业。据泰国《曼谷邮报》报道，此次洪灾造成的经济损失很可能超过30多亿美元。从7月中旬开始，这场历史罕见的洪灾让泰国饱受困扰。
世纪难遇洪灾
泰国每年都有雨季，但今年来得特别凶猛。从7月份开始，雨水就一直不断，到了8月份，部分地区已经出现了非常明显的灾情。
“8月就出现灾情，但一直未有措施；无人有绝对权威，没人知道该干啥，放任危机严重下去。”泰国《民族报》报业集团资深主编表示。
3个月过去了，泰国的洪灾形势仍然没有得到缓解，洪峰不断威胁着普通市民的生活，作为东南亚第二大经济体的泰国也因此遭受重创。泰国银行已经将今年经济增长预期降低将近一半，从4.1%减少到2.6%，不仅如此，泰国国内已有近400家银行分店处于关门状态。
比起经济损失更可怕的是，数百万普通民众居无定所。
“昨晚雨下得特别大，水位一上涨，今天就没办法呆在家里了，政府事先也有通知，只是我们都没有想到水会涨到这么高。”一位亲历洪灾的农民回忆道，他现在已经没办法回到自己原来的家里了。
距曼谷近数十公里之遥的著名历史古城大城府是受灾最严重的府之一，过多的雨水也给政府救灾带来了问题。“仍有部分市民被困家中，存在触电的危险，目前已经有两名市民因为触电而受伤，现在我们还在与有关部门协调如何实施援救行动。政府方面也尽力了。”参与救援的泰国消防局的紧急服务队队员乍叻告诉媒体。
红十字会当地负责人披帕表示，当前首要任务就是将医院重病患者转移出来。他表示在很多地方，医院已经开始达到饱和状态，还有医院已经停水停电，供氧系统也已经无法工作。
洪灾远没有停止。根据世界气象组织10月28日的天气预报，泰国南部丰富的降雨和风暴潮，甚至还将会持续到12月份。
曼谷变“漫谷”
面对如此凶猛的洪灾，英拉政府在第一时间，却没有表现出很多人所期待的果断。
按照《纽约时报》的说法，这位女总理最初的反应缺乏果断，组织能力并不突出。但比这更糟糕的是，英拉政府对洪灾的判断。此前她宣布“最糟糕的情况已经过去，曼谷是安全的”，然而讲话没发表多久，曼谷北部和东部地区就被洪水侵袭。
“英拉在应对灾难时表现出对国家大臣缺乏驾驭力，她的下属常常发布自相矛盾的声明和指令。”《纽约时报》表示。
10月29日，英拉发表每周电台讲话，呼吁曼谷市民再忍耐几日，相信曼谷市的洪水形势将会有所好转。
“指挥部在曼谷市面前做戏，延误时机；议员成甩手大仙。”《民族报》编辑抱怨道。
“救灾方面也没什么，就觉得她（总理英拉）很没效率，新闻上一会报道没事，一会报道抵挡不住，还有一个问题，其实曼谷这边有很多路都没有下水道的，平时一下雨就会有水淹的。”一位在泰国的华人告诉时代周报记者。长年累月的政治斗争，让这个国家很多地方的基础设施建设滞后。
由于众多的防洪减灾部门在工作中缺乏沟通，在很多政策制定和执行上又缺乏协作，防洪部门的无效工作让国家在灾难中的困境无法有效执行，救灾物资也无法及时送达灾民手中。
比起救灾的缺乏效率，目前对这届政府质疑最大的，还是对洪水的预防。很多人认为，如果提前预防，此次各大城市包括曼谷，不会损失如此巨大。很多媒体就质疑，如果政府有足够的能力，大城府的4座工业园绝不至于被淹。
“我们更应该质疑政府为何将这些工业园安置在那些洪灾频发的地域。”《民族报》评论道。
英拉“困境”
可以说，对于7月份当选的英拉来说，目前她和自己的内阁成员还处于“磨合期”。面对肆虐的洪水涌向首都曼谷，新一届的泰国政府并没有采取果断的措施。
对此，泰国《民族报》分析道，英拉本身也面临着一些困境：第一，她在所属的为泰党党内，没有得力的左右手协助，灾情预报频出乌龙；第二，英拉一边要保曼谷，一边又得面对陷入水灾的支持地区议员的施压；第三，英拉政府与军方长期以来关系不够协调，英拉不宣布紧急状态，使军方在救灾方面处于被动；第四，中央政府与曼谷政府间就管辖权出现冲突。
在应对与反对党泰国民主党之间的矛盾，以及饱受惊吓和愤怒的民众，英拉也只能无力地请求：“让我们将政治放一边，一起修复人民的斗志。”
“英拉上台最大的优势是‘平民政策’，她在大选的时候提出比如提高最低工资待遇。削减购房和购车的赋税等措施来刺激经济增长。不过现在，经济增长可能将不再成为政府的首要目标，她面临的最大挑战将是灾后管理。”一位专家在泰国报纸上分析道。
“如果英拉仍然坚持自己的‘平民政策’，而忽视目前影响泰国经济的各种因素，极有可能造成泰国经济失控，那时她将自食丢掉选民的恶果。”《民族报》分析道。
政治分析师JonVorabutra对于此次洪灾泰国政府的表现也是诸多不满。“总理英拉对于整个局势缺乏掌控力，她是前总理他信的妹妹，我觉得她总是在等他信的指点。这是相当要命的。不同的机构说的是不同的话，人们对政府的信任度也会大跌。英拉目前在争取军队的支持，但很有可能是最后的手段了。”
据悉，泰国军方已部署5万士兵和1000辆军车帮助灾民撤离，目前正在调配更多资源，随时待命。不过到目前为止，英拉还未要求军队启动紧急状态。此前，她拒绝了反对党启动紧急状态法令的要求。
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