衡阳司法局“互殴门”

2011-10-21 21:20:50

来源: 时代周报

本报记者侯斌雄发自湖南衡阳

10月10日上午，湖南省衡阳市司法局党委会议上，局长万春生和副局长廖曜中之间发生冲突，双方大打出手，舆论为之哗然。

当日下午，衡阳市公安局和市委组织部先后介入调查。12日上午，衡阳市委宣传部公开回应称，两名当事人已相互致歉，但未对引发殴打冲突的人事调动违规与否作说明。对此，廖曜中称，他在和解声明上签字乃被逼所致，他已经向纪委口头举报了万春生的违纪问题，正等待调查。

14日，衡阳市纪委对外发布消息称，目前已报市委、市政府同意，决定对万、廖之事立案调查，万停职检查。

尽管衡阳官方对此事作了初步处理，但“正副局长互殴门”仍在发酵，两位当事人等待官方进一步解决。

局长互殴

据悉，万春生为衡阳市司法局党委书记和局长，负责司法局全面工作。廖曜中为党委委员和副局长，分管法律援助中心、市司法干校和法学会工作。

廖曜中在中央党校硕士研究生毕业后，到衡阳市纪委工作；他1997-2003年在衡阳市党校任教，任第三教研室副主任。2003年湖南省选拔研究生担任副县级干部，他考取任职衡阳县副县长，分管物价和发改委工作，其间在职攻读并获得武汉大学法学博士学位；2007年换届，平调到衡阳市司法局任现职。

衡阳市委党校前校长范定生说：“廖曜中在党校多年从教，为人直率耿直，教学任务都能很好地完成，工作严谨负责。2003年由于不能给予他不错的待遇，党校同意支持他报考湖南省研究生公开选拔副县级干部考试。”

“廖曜中在担任衡阳县副县长期间，与他相处蛮好，直率，做事认真。”时任衡阳县县长、现任衡阳市发改委主任康强回忆说，“在不影响工作的前提下，他喜好搞法律学问，攻读在职博士，衡阳县领导班子都很支持他做学问。”

对于过往仕途岗位是否带来性情改变，廖曜中自认为，“体制必然让我产生一点点异化，但性格总体没有改变，坦然”。廖2003年前是兼职律师，从副县长职务上调任市司法局副局长。令他很欣慰的是，“又可以直接从事法律实务，和法律打交道”。

提及网上传言他利用关系安排妻子在市司法干校工作一事，廖曜中显得愤怒异常：“我调入市司法局时，是市委组织部将我爱人调入市司法干校的，清清白白。”

2008年6月，万春生调入衡阳市司法局任局长，其岳父是廖曜中的中学老师，万、廖二人在司法局共事之前就认识，但不熟稔。

廖曜中回顾说，当天上午10时召开党委办公会议，司法局政治部提出“在衡阳监狱工作的郭姓女毕业生要求进局机关（法律援助中心）”议题，万春生说此人的材料是写信寄来的，廖表示反对，“写信的解释理由很无聊，”况且这么多人写信都进不来。”

“当我对调动程序不合理表示反对后，万局长便以质问语气并拍桌子想压制我，我也拍了桌子回应。于是，我不想和他纠缠，端着杯子绕过万局长的背后准备出门，而这时殴打冲突忽然发生。”

对廖曜中颇为熟悉的衡阳县副县长刘诗秋并不为此感到意外。“廖曜中为人正直直爽，在工作上敢于说话，原则性强。如果自己认为有道理，就会坚持说出来。他当副县长时爱好研究法律问题，而我在县审计局对法律也感兴趣，所以当年和廖曜中来往较多。”

廖曜中认为，法律援助中心“逢进必考”，该女生尽管通过了司法考试，但他作为调进单位的分管领导，并不知道郭姓女子的具体情况，只是在党委办公会知道她姓郭而已。

“即使内部调动，分管的领导起码要知道，政治部提出来要有一个正常的考察程序，都没考察就来了。”廖曜中说。

综合公开资料查明，郭姓女子叫郭玉凤，郭玉凤的工作单位是衡州监狱，而局长万春生，则兼任衡州监狱的第一政委。

万春生认为：“调动在衡阳监狱工作的郭玉凤，廖曜中不知情是事实，但我们的程序合规，我们进人有严格的程序规定。”他说明，衡州监狱和市法律援助究中心都属于司法局管理的单位。根据需要，可对干部进行工作调动。

万强调，在局党委会议上，其他成员都同意调动。可廖表示，“还有很多人也都反对，但没有直接反对……每个人提的方式不一样，都不怎么同意”。

积怨已久

实际上，郭玉凤人事调动导致大动干戈，仅仅是万春生和廖曜中之间长期矛盾的爆发导火索。

廖曜中反映，自从万春生担任司法局局长后，局里的工作风气不佳，安排亲戚工作，潜规则严重。廖实名开微博，自称“讲正气讲义气”，“敢说敢做，不为私利，有时比较傻，但我傻得值得。因为我自认为是反腐败的英雄”。

廖曜中之前接受采访曾提到，此前在党委会议上指责万春生的一些违法违规行为，提拔干部收钱，“之后他一直把我视为眼中钉”，假如组织部不调走万春生，他决定“以上访的形式”继续告状。

廖曜中说，2010年万春生按流程，找副局长曾海燕签字从市律协费中报销25万元，却不给看报销单据，于是曾海燕拒绝。万和曾之间产生矛盾后，建议局里对曾海燕的分管工作进行换岗。万春生配有两台公车，其中一台是越野车，不符合今年3月份就下文的“领导干部不能用越野车做专车”规定。廖也知晓，以前有人举报局长万春生违规违法事宜。

廖还举报，万春生2008年7月27日当选衡阳市律协会长，可是他没有律师资格，是违规行为。早在2003年，国家就规定各地律师协会会长必须由执业律师担任。纪委有明确规定，行政领导不能兼任人民团体或其他协会的职务，他这个职务没经过组织部批准。

10月16日，时代周报记者准备就廖曜中所说的相关问题向局长万春生求证，但遭到婉拒，“互殴事情发生后，目前心力交瘁，不接受深层次采访，该说的都在12日凤凰网采访时说清了。”

10月14日，在衡阳党政门户网发布了《关于对衡阳市司法局局长万春生、副局长廖曜中进行立案调查的情况通报》，衡阳市纪委对外发布，决定对万春生、廖曜中立案调查，并对万春生停职检查，并暂由常务副局长胡征星主持全面工作。

“本人服从组织部的安排，并将安抚局里员工的心态。衡阳司法局将从互殴事件汇总汲取教训，必须发扬民主集中制领导风格，让班子成员畅所欲言，发扬民主决策。”胡征星在接受本报记者采访时说。

副局长廖曜中对万春生停职的初步调查结果感到满意，但他认为，“停职不是行政处罚或党纪处罚，期待上面对互殴冲突作出明确的调查结论。”

“我在权力圈，是个清官！在官场，我不在乎得到多少利益，不在乎今后仕途的升迁与否。我读博的研究方向是宪法与行政法专业法理学方向，将继续在司法实务中，研究法律理论。本人的人生态度，就是追求鲁迅先生所讲的民族脊梁精神。”廖曜中强调说。