新加坡：变革的曙光

2011-05-12 03:48:26

来源: 时代周报

谢奕秋

从新加坡1959年自治、国会全面开放直选以来，人民行动党就照例是执政党，虽然总体得票率时有逼近六成低位，但依赖单选区制和1988年后推出的集选区制，以及对划分选区的操弄，总能囊括绝大部分议席，而将反对党逼到墙角。而在5月7日第12届国会大选中，执政党虽然有外长和另一部长在集选区败选，却依然攫得81席，留给反对党的只有区区6席。

选举制度不公固然是一方面，反对党缺乏共主，容易被各个击破也难辞其咎。看这次大选12个单选区和15个集选区战况，工人党、人民党等6个反对党除缺席李光耀所在的一个集选区外，其余选区皆派人参战，结果只赢得1个单选区和1个集选区，力量涣散可见一斑。

新加坡先后有20多个合法政党存在，反对党历届大选的得票率，多稳定在30%以上。不过由于之前没能赢得一个集选区，1997、2001和2006年的3次大选中，反对党均只得到两个席次，即工人党秘书长刘程强长期占据的“后港”选区，以及先在民主党、后到人民党、再组建民主联盟的詹时中长期占据的“波东巴西”选区。

最衰的是刚推出集选区制的1988年，仅詹时中赢得“波东巴西”单选区，其余选区均由执政党拿下。这种情形连1990年接任总理的吴作栋都看不下去，推动总统提名至多6名“官委议员”，进入议会充当清客花瓶。

吴作栋执政之初，试图使选举制度公平一点，规定集选区总议席数不得超过国会总议席数的3/4。结果1991年大选，因单选区席位大增，工人党获1席，民主党获3席，执政党遭遇23年来最大挫折。吴作栋本人在党内地位动摇，于是再修选举法，推翻之前“3/4”限制，纵容各集选区议席扩编，仅保留8席以上单选区。这样吴任内3次大选，除首次不理想外，后两次得票率均大幅增加，最后那次还得益于李显龙接班效应。而李显龙2004年上台后，2006年和2011年两次大选，迭有退步，说明单靠在选举制度上做文章是难以压服反对党的。

虽然执政党推出集选区制将反对党打得措手不及，但经过前5次大选历练后，反对党也有决心在捆绑5-6人竞选（其中一人须为少数民族）的集选区与执政党一决高下。于是这次大选中，主要在野党都把精锐部署在集选区。结果，工人党由刘程强、主席林瑞莲和律师陈硕茂等组成的5人团队，战胜外长杨荣文和总理公署部长陈惠华在内的执政党团队，首次赢得一个集选区，同时保住“后港”单选区。而已经两次中风的詹时中，则离开坐镇27年的“波东巴西”单选区，率人民党5人团队去挑战一个执政党强势的集选区，也就是副总理黄根成领军坐镇的碧山大巴窑，结果以43%的得票率惜败，其太太罗文丽也落选“波东巴西”。

不管怎么说，反对党这次部署精锐冲刺集选区都是值得的。詹时中曾是民主党创始人，他帮助该党在1991年成为最大反对党，后因不赞同该党助理秘书长徐顺全博士绝食抗议遭新加坡国立大学解聘而退党，并加入人民党。自詹时中离党后，民主党一蹶不振，秘书长徐顺全也因屡次被控“毁谤，无准证演讲和无准证集会”而入狱并宣告破产。詹时中本人年事已高，接班人选还不明朗，其2001年拉拢另3党创立的民主联盟也于2007年濒临解体，所以他不可能成为反对党共主，此次全军覆没，虽败犹荣，是为新加坡反对党统一声音铺路。

相反，工人党前景看好。该党鼓励人民挺身参与政策制订的过程，主张政府应发行政策白皮书，所有资讯要公开，资讯的流动应能畅通无阻，这一政纲切合选民心声。这次大选，工人党斩获在野党拥有的全部6席，声势大涨，有助于吸纳其余在野党的支持者，并唤起政治冷感的年轻选民。毕竟，要与“整合-动员”型政党人民行动党决斗，反对党也必须统一旗帜、培养精英、打动那些害怕因公开力挺在野党被对付的选民，而不能继续任由执政党宣扬这次推出的24名新人中有5人具备“内阁部长潜质”，或将成为“第四代国家领导人”了。

作者系资深媒体人