汕头商行重组受挫 银行牌照道阻且长

本报记者 郑岚予 发自广州

命途多舛的汕头商业银行（下称“汕商行”）历经十年停业整顿后，被爆出已经进入到重组复业的冲刺阶段。已经确定重组方案并于11月初正式上报广东省政府、银监会，有望年内获得批准。

依据该方案，汕商行将被改组成为股份公司，暂定名为“南方银行股份有限公司”（下称“南方银行”），注册地在汕头，运营总部设在广州，按计划将于2011年6月开业。南方银行的最大股东侨鑫集团曾对媒体透露：“现在侨鑫申请银行牌照的报告已经报上去了，上面口头上已经同意了，但还没有正式批下来。”一位知情人士告诉时代周报记者，目前为止银行牌照还没有得到任何批复，这个正式批复的过程可能有些漫长。

重组路漫漫

十年，足可以让一家银行物是人非。

汕商行创始于1997年，由汕头市13家城市信用社合并而成，约有80亿元的资产，50多个营业网点。2001年，汕商行放出的贷款中坏账资金高达40多亿元，无法向私人储户偿付的债务约15亿元，甚至包括企业和汕头市财政局等部门的大批资金。最终汕商行被人民银行勒令从2001年8月10日起全面停业整顿，广东省政府借款15亿元帮助其兑付储蓄存款，其法人债务的解决方案至今没有公开。

汕商行的问题因此也被汕头市政府列为“反腐第一工程”，涉案金额12亿元。从2001年至今十年，汕商行一直都处于停业状态，当年的招牌还在，只是不再开门迎客。

但据上述知情人士透露，这十年中汕商行一直在张罗重组的事情。只是“情况过于复杂”，因此整合了十年，不同的人想涉足其中都没有完成预期意义上的重组。

本次重组势在必得。汕商行将通过增资扩股进行重组，重组后暂更名南方银行,重组工作由省市政府牵头推动，原则是以政府为主导进行。有媒体称，南方银行在筹建过程中成立了发起人委员会，包括四家公司，其中侨鑫集团出资14亿元占20%股份；上海升龙集团、北京盛世达投资有限公司各出资7亿元，占10%股份；哈尔滨银行出资10.5亿元，占15%的股份，加上历史问题遗留下来的股份占5%，总共占股份60%。侨鑫集团担当投资团队的牵头发起人角色，负责引进和确定战略投资人和其他投资人；拟定重组方案并实施；筹建重组后的新银行。

据了解，以上四家企业为南方银行的机构投资者，股份锁定期为5年；一般财务投资者占剩下股权的40%，股份锁定期为3年。在重组后的南方银行的董事会中，每位发起人至少占一个席位，占股比例不超过5%的一般财务投资者，应该放弃董事会席位。

相关参与筹备工作的人士透露，目前已经将重组方案上报汕头市政府和广东省政府和银监会，预计年底银监会就可以批准下来。但该方案仅仅是预备方案，银监会允许实际重组方案中的股东有所变动。

该人士还透露，南方银行将选定广州天河区原侨鑫教育学院所在的大楼作为总部，据悉本月侨鑫金融部搬到该大楼办公。重组静默期，传说中的南方银行四大股东对此讳莫如深：侨鑫集团拒绝了时代周报记者的采访要求。哈尔滨银行办公室负责宣传的相关人士委婉告知记者“不知道此事”，上海升龙集团和北京盛世达均无回应。

属地管理难

从现有股权结构来看，南方银行股权有些复杂，除了哈尔滨银行具有金融管理经验外，其余三家股东均无涉及银行领域的业务。

侨鑫集团是经中国政府批准成立的首批外资企业，实行跨国、跨地区、跨领域的多元化经营，以房地产为龙头，涉及酒店餐饮、教育传媒、旅游休闲等产业，但在侨鑫集团网站中的“业务领域”板块中并未标明集团从事金融业务。其董事长周泽荣出生于汕头潮阳，国籍为澳大利亚，在2009年胡润富豪榜中以85亿元身家位居第80位。

一位不愿具名的知情人士对时代周报记者称，侨鑫集团牵头重组汕商行是想要如同公司借壳上市一样“借壳”踏入银行领域。且今后南方银行重组成功后，“属地问题是个大问题”，南方银行总部设在广州，但毕竟是汕头本地银行，故该人士猜测新银行可能同归广东银监局和汕头市银监局管辖。

但据汕头市银监局工作人员介绍：“现在汕商行不属于汕头市银监局的监管范围，目前由汕头市人民政府金融工作局（其前身为金融服务办公室）主管，银监局平时只是列席参与汕商行相关的会议，参加人士也均为局长级别。”汕头市金融工作局工作人员表示，金融工作局负责大部分汕商行工作，但汕头市政府已经成立了汕商行工作组，多个部门协同办公。

除了属地管理问题，汕商行最复杂最棘手的债务问题已经确定了较为妥善的解决方案。据媒体报道的《南方银行招股说明》中信息表明，汕商行68.82亿元的债务包括自然人存款0.92亿元，这部分债务由新投资团队向汕商行提供的3亿元现金中留取足额备付金，随时兑付；待解缴税款6.16亿元，由汕头市政府负责分期全额偿还；对公负债21.21亿元，按40%削债、剥离、对冲、以物抵债；财政借款19.69亿元，按10 : 1债转股；央行再贷款20.84亿元，按10 : 1债转股。

汕商行原股东持有的4.14亿股按20 : 1缩股，自愿置换为南方银行股份。而在资产处置方面，汕商行的现有资产，包括现金资产、实物资产和债权资产全部由市政府承接并处置。新银行并不承接汕商行任何资产，也不履行额外债务。

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