工资追上CPI？美妙的梦！

2010-11-18 16:26:58

来源: 时代周报

本报特约记者洪若琳实习生罗晶发自广州

“物价高，物价涨，工资想跟上物价涨，工资跟不上物价涨。”一段以周星驰电影为底本的恶搞视频《中国价》近期在网上盛传，不断上涨的国内物价如油价、房价、教育费用等在歌曲中被逐一调侃了个遍。就在工薪阶层为工资赶不上CPI深感无奈的同时，一条新闻引发了人们对于公务员加薪的猜想—人力资源和社会保障部正在组织研究、拟订完善公务员工资制度方案和深化事业单位收入分配制度改革的工作方案。

是耶？非耶？企业职员的工资是否也有可能随CPI而动呢？

物价一飙升，公务员就加薪？

“物价一涨，公务员就要工资改革，不联想才怪。每次改革结果都是‘涨’。”在广州一私营企业上班的小林有些嘀咕。

物价一涨，公务员就加薪，真是这样吗？

中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南向时代周报记者回顾，“改革开放以来有3次公务员工资改革，分别是1985年、1993年和2006年。”

而对应改革同时期的国内物价水平，不难发现，在推进工资改革的20世纪80年代后期和90年代初期，国内分别处于两场不同程度的通胀时期。

80年代后期，央行以发行第四套人民币和推行大额面钞的方式，应对了过热经济对货币量的需求，却导致了一轮新的通货膨胀。其中以1988年为例，全国各大中城市相继提价，提价率占商品总量的80%，价格平均上涨30%。

而处于第二次公务员工资改革之际的1993年，国内的通货膨胀率为13.2%，1994年通货膨胀率甚至达到21.7%。

2006年，《公务员工资制度改革方案》出台。按照该改革方案，公务员工资整体上可实现一定幅度上调。改革从2006年7月1日起实施。而翌年，据国家统计局发布的统计数据显示，我国CPI上涨4.8%。“你可以跑不过刘翔，但一定要跑过CPI。”也成为当年最经典的戏谑。

“1993年的时候我的工资只有一两百元，2005年的时候大概1500元。”江西省赣州市一位公务员向时代周报记者说起十几年来的工资变化。“我个人感觉CPI和工资改革有很大关系，两者是相辅相成的。国家从物价上涨上得到收益，会在公务员分配方面反映出来。每一次物价上升，工资也会上升一点，然后物价又上升，总之是个恶性循环。但经济就是这么发展的。”这位工龄20年的公务员表示。

“我们从上世纪90年代有几次加工资，都是发生在CPI增长比较快、整个物价水平提高的情况下。”华南理工大学对劳资关系颇有研究的李敏教授分析道。然而她直言，体制外的人员对工资增长的感受一向不明显，因此对公务员工资改革显得比较敏感，将公务员工资和CPI变化作比对联系，是民众正常的直观感受。

针对公务员工资随CPI而动的说法，苏海南并不认同，“这三次改革都和CPI没有直接关系，只能说有的地区自己发放津贴补贴的时候可能是结合当地的物价变动来调整的，但是国家并没有做出根据物价上涨幅度给公务员加工资的制度规定和政策安排。况且，2006年的公务员工资改革方案中，关于地区附加津贴的任务都还没有完全落实到位，怎么会另外根据物价上涨给公务员加薪呢？”苏海南反问。

针对媒体说有关部门正在组织研究拟定的公务员工资制度方案和事业单位收入分配制度改革的方案，苏海南纠正道：“不是搞工资改革，是‘十二五’规划建议说要完善工资收入制度，规范分配秩序，加强税收对收入分配的调节作用，有效调节过高收入’等措施，并不是单独研究给公务员加薪，所以不要误解为CPI上涨了，政府就单独考虑给公务员加薪了。”

工资物价联动是梦是真？

然而在物价飞涨的时代，普通收入人群工资赶上CPI是否有可能，怎么才能让工资赶上CPI呢？2008年的两会期间有代表给出建议，建议尝试建立“工资物价联动机制”的方式，做到物价涨则工资涨。

然而苏海南却反对工资收入直接与CPI挂钩。“因为工资和CPI挂钩无论从理论上讲、从国际上讲或从国内的实际情况讲，都是一种恶性循环，可能会造成工资成本上涨型的物价通胀。”

苏海南强调，“不管是体制外还是体制内，目前我们的收入分配关系已经存在许多不公平、不合理之处，城乡、行业、地区、居民和劳动者群体的收入差距都比较大，如果社会全体工资都跟着CPI上涨，月收入10万块钱的也上涨5%，500块钱的也上涨5%，假设CPI是5%的话，是什么情况？另外，工资如简单地与物价挂钩，农民怎么办？挂不挂，怎么挂？那将更恶化社会分配的不公。”

“所以一般不采取这样的方式方法来应对物价上涨，要抓重点，包括提高最低工资标准和有关社会保险标准，建立职工工资正常增长机制，调控物价上涨等措施来应对。”苏海南建议，和CPI挂钩的，应该是各项社会保险特别是城乡居民最低生活保障标准、职业标准等保基本生活的标准。

事实上，从今年5月份开始，山东、江苏、浙江等7个省已先行试建立低保、最低工资、基本养老金与物价水平相关联动的动态调整机制。增长缓慢的最低工资和节节攀升的物价之间，实现动态联动。

至于是否能普涨工资，工资如何跑过CPI，很多人寄希望于传闻中年内将出台的《工资条例》，但参与制定该条例的苏海南向时代周报透露，许多内容还在研究当中，《工资条例》年内出台的可能性很小。