G20首尔峰会何处去

2010-11-03 21:56:00

来源: 时代周报

吴妙发

G20首尔峰会11月11-12日召开，其规模超过多伦多峰会，又值金融危机爆发两周年之际，应取得阶段性成果，国际社会期望殷切。

此次峰会对全球经济发展影响深远，意义重大，而这次主题的抉择尤为关键。

一种抉择是，峰会精心筹谋全球经济更快复苏，确立世界金融监管体系，扩大新兴经济体在世行等机构中的投票权，有效阻遏贸保主义。如能如此，发达国家和新兴经济体能继续发挥金融危机刚爆发时同舟共济的精神，全球经济有望重振雄风。另一抉择是，如以美国为首的发达国家着力于自身政经利益，把矛头转向中国等新兴经济体，冠以各种命题、实为燃起货币汇率之战，进一步推行贸保主义，全球经济将推迟健康复苏，各国民众将重陷困境。各国与会政治家必须就此作出抉择。

全球经济总体复苏，但呈两极趋势。发达国家整体产出水平低于预期2.7个百分点。美第三季度增速减至1.6%，1/9大企业仍亏损；失业可能重返9.6%高位。新兴经济体恢复超预期，但其产出水平低于其潜力1.6个百分点。中国今年增长预计为两位数。阿根廷、印度、巴西等多国基本复苏或强劲发展。非洲今年可望增长3.9%-4.5%。

此次峰会必须确认世行转移3.13个百分点投票权，使发展中国家整体投票权从44.06%增至47.19%，中国从2.77%增至4.42%，由第六位升至仅次于美、日的第三位；印度从2.77%上升至2.91%，位于第七。美国仍拥有一票“否决权”。

上述改革是国际形势发展使然，绝非任何发达国家之恩赐。至于美国主张这些投票权的增加，须同汇率、责任挂钩，既不合逻辑又非常荒唐。

美众议院通过《汇率改革促进公平贸易法案》，它既是实施“弱势美元”的策略，又是推行贸保的手段，更是转嫁危机之措施，可谓一石三鸟。它无“公平”可言，对世界绝非福音，对美自己实是饮鸩止渴之举。

美国赤字已达1.35万亿美元，贸易失衡，原因众多，金融弊端丛生、过度军事扩张和基于冷战思维的外贸政策乃是主因。金融危机爆发两年后的今天，美仍没有看清其国内经济症结所在，始终把转嫁危机或矛盾作为其政策的出发点和紧急措施，并制造种种理由给予支撑。

美促使美元较快贬值，同时逼人民币等货币急速升值，以实施其贸易5年内翻番、促进就业的目标。但是，美元如长期贬值，最终丧失其信誉和地位，而且其短期的目标能否实现也是疑问。

美无法命令人民币等货币急速升值。中国人民币汇率今后将本着循序渐进方针推进汇率改革。这是一个主权国家的金融决策。如按照美一些议员再要求人民币升值20%-40%，中国不但将蒙受巨大损失，而且社会稳定将难以为继。试问中美换位，美国会答应吗？又试问，中国稳定是全球发展的稳定器，反之，对美国和全球会带来怎样的后果？

美还游说他国，企图在首尔峰会就人民币汇率围攻中国，并以推迟发表“汇率报告”、为贸易盈赤设限4%等手段，对中国施加更大的压力。路透社指出，这是美一厢情愿。

多年来，美通过国内立法、联合他国建立禁运组织、利用欧盟以及压迫盟友等四种渠道对中国实行禁运、封锁，欧盟仿效也有21年。这是中美贸易不平衡的根本原因。

中国希望首尔峰会与会者们以大局为重，力争峰会取得成果。

作者系中国国际问题研究所研究员，中国常驻联合国代表团前参赞