光大花园维权记

2010-09-09 01:15:17

来源: 时代在线网

本报记者王楠杰实习生陈家源发自广州

“我们几乎投诉无门了。”面对记者，光大花园业主达达（化名）长叹了一口气。

困扰着光大花园业主们的，是在建中的广州地铁二、八号线西延段集中供冷站的冷却塔。7月25日，建在了离光大花园F区居民楼仅仅二十米远的冷却塔首次试运行，“惊醒”了F区的533户居民。

突来“异客”

达达清楚地记得，那天冷却塔第一次试机，一试就是一天一夜，夜间噪音非常明显。

饱受一夜“折磨”的业主们第二天就到工地“讨说法”，工地方面给出的理由是“在调试机器”。环保部门表示不清楚情况，需派人调研。“地铁也没有派出一个负责人过来解释，而且对我们的诉求很不屑。”达达显得有点愤怒。

连续吃了“闭门羹”之后，业主们的不满情绪达到了最高点。26日晚上，一百多名业主到小区附近将马路拦了整整5分钟，警察随即赶到现场，答应次日派地铁方面的负责人给出解释。

五天后，一位专家带着媒体来，要“当场试机”，而让业主们疑惑的是，16台排风机全开的声音竟比试运行时的3台还小。“我们怀疑他们调小了功率，或者没有开到最大档。”

而当业主们询问冷却塔为何建在这里、有没有报建、有没有公示等问题时，得到的答复却是：“我们只是负责设计，没有负责选址。”

同样令业主产生疑问的是，冷却塔工程于7月29日才报到规划局去审批，8月3日就已经审批通过。“办个港澳通行证都要五六天，怎么可能这么快？”

更令他们担心的消息是：质监部门对广州地铁排气口周边“军团菌”的样本测试结果表明，地铁排气口周边空气受“军团菌”污染严重。由于“军团菌”无法通过肉眼识别，同时通过一般的家居卫生消毒也无法隔绝，因此对人体健康的危害甚至远远超过噪声污染。达达担心，“军团菌”才是放置在小区的一个“计时炸弹”。

如何整改

8月11日，地铁恢复施工。为维护自身权益，光大业主们先后三次上访广州市政府，但冷却塔是拆是留目前仍未盖棺论定。

针对业主质疑的规划局审核时间较短的问题，广州市规划局宣教处一负责人向记者解释，冷却塔与一般建筑不同，属于国家安全的工程，因此是不予公示的，这是属于物业管理的范畴。规划局审批的是建筑的构造物，冷却塔不属于建筑的构造物。

为进一步了解事情原委，时代周报记者先后联系沙园街道及地铁总公司，两方面的负责人并没有正面回答，而是给出了同样的答复：目前该事件已交给政府部门协调解决。

“在25日之前，居民的诉求一直是十分清楚的，其指向也是明确的，就是地铁公司。而到了25日之后，似乎变得模糊。”在光大花园业主论坛里，一个名为“实现冲突事件软着陆”的帖子分析，街道乃至政府的介入，让事情反而更复杂化了。

8月25日，广州市政府以纪要形式提出解决光大冷却塔问题的基本思路，明确一年内分两步走实现问题冷却塔迁移。地铁方面也公布了一份整改方案，提出将冷却塔180度转向、换意大利设备、加装消音器、整体封闭隔音、气体集中管道收集处理、种植绿化围闭美化，并承诺一年内搬迁，将冷却塔搬离民居数十米，移到近马路的商业楼裙楼。

但冷却塔事件并没有因此“冷却”，业主们一致表示不同意整改方案的内容，要求马上将冷却塔搬迁。

8月30日中午，五百多名干警来到光大花园F区，将悬挂在楼间的横幅、竖幅进行强制拆除。两天后，在一百多名警察的“护送”下，冷却塔开始了整改施工。

达达还发现，自从事件发生以后，地铁方面在冷却塔周围安装了6台监控摄像头，且镜头全部对准光大花园F区。

以亚运之名？

广东外语外贸大学法学院教授王荣珍告诉时代周报记者，地铁属于公共交通设施，关系到公共利益。如果冷却塔建的位置是最合适的，没有别的选择，那就不能搬迁，如果对周围的人产生利益上的损害，周围的人有权利要求其进行合理的补偿。假如这个冷却塔还有其他选址，或者冷却塔地点的选择是不合法的，业主则有权利要求将冷却塔搬迁。

有媒体报道，由于担心地铁排风口建在家门口，所有房屋中介已明确表示拒绝代理该区住宅出售，直接造成该区物业价值账面损失超过9亿元。有人估计，即便未来中介恢复代理该区物业转让，跌价幅度也难以预料。如果按照每平方米跌价1000元计算，则该区物业经济损失就已达5000万元。

有业主指出，由于该小区早已在5年前入住，而地铁排风口是今年6月未经合法报批和公示，违章抢建，因此损失理应由地铁公司全部承担。若由小区居民方承担，显失公平。

王荣珍认为，业主要做的是了解冷却塔的选址是否合理，如果选址以及各项指标都是合法的，那么居民能做的，就是根据损害的大小提出相应的赔偿。

根据国家有关规定，项目主管单位对项目可能危害到周边居民身心健康和导致利益侵害的，须首先征询所在小区居民意见，双方达成一致后方可开工。但根据海珠区建设局网站公布的资料显示，沙园地铁站排风口工程至今未获建设施工许可。

也有小区业主认为，这是地铁公司假借亚运会开幕之名，违章抢建，以造成既定事实，然后迫使居民让步。

随着亚运会的临近，广州的大批工程项目也在进行中，部分工程引发争议。“惠民”工程变“扰民”工程的事例屡屡发生。针对目前部分迎亚运工程出现的扰民问题，市政府于1月底发布了《关于进一步加强我市人居环境和水环境综合整治工程现场文明施工管理的通告》，但仍不足以面面俱到。

尽管业主们曾试图组建业主委员会进行维权，但在各方面因素干预下，最后仍不了了之。面对复建的工地，光大花园F区的业主们只能在躁动中等待公平的到来。