广东推省部产学研 力促自主创新

2010-07-29 06:55:38
来源: 时代在线网

本报记者 黄昌成 发自广州

7月26日下午,广州白云国际会议中心,在广东省委书记汪洋和全国政协副主席、科技部部长万钢的见证下,广东省政府分别与工业和信息化部、中国工程院签订全面推进产学研合作协议。

在次日召开的省部产学研结合五周年总结大会上,汪洋形象地比喻,改革开放30年来,广东靠外向带动加工贸易,从一个经济落后的农业省份成为全国第一的经济大省,这在某种程度上来说是迅速成长起来的胖子,要在国际赛场上与别人抗衡成为真正的强者,还要练肌肉、练力量,切实提高自主创新能力。

同时,广东在系统总结过去5年省部产学研合作经验的基础上,多方征求意见和建议,历经半年多,编制了“三部一院一省”产学研合作“十二五”发展规划。

据广东省科技厅厅长、省部产学研办主任李兴华透露,规划在编制阶段,教育部、科技部、工信部等国家部委提出了12条修改意见,全部被吸纳其中。

“规划凝聚了各方面的智慧和共识,相信对‘十二五’产学研工作有很好的指导。”出席签字仪式的科技部副部长杜占元说,“特别难能可贵的是,广东产学研合作工作行动早、规模大,特别是通过省和部系统的合作,全面地推进,持续地作为一件大事来抓,在全国还是很少见的。”

早在2005年,广东省省长黄华华与时任教育部部长的周济就已经就共建211工程、支持广东推进产学研合作、提高自主创新能力问题取得共识。同年8月,双方在广东进一步商定,科研人员携带科技成果到广东合作。双方于当年9月正式签署关于提高自主创新能力,加快广东经济社会发展的协议。

“这标志着省部产学研合作正式启动。”黄华华在省部产学研结合工作五周年总结大会上说,“教育部曾专程派专家到广东省教育厅兼任省部产学研合作的领导,具体负责省部产学研合作的事项,此后,又得到了科技部的大力支持。”

5年来,共有311个科研机构的1万多专家教授,在广东开展了形式多样的产学研合作,企业组织实施的产学研合作项目,总计1200多项,年均增长43%,五年累计新增产值7000多亿,项目新增产值高达94%。2009年,广东省区域创新能力综合排名已经跃居全国第二位,高新技术产品产值达到2.6万亿元,是2006年的1.67倍。

而现在,工信部和中国工程院正式加盟广东省部产学研,标志着“三部两院一省”联合推动产学研合作的全新格局正在形成。

“广东产学研合作既可‘请进来’,形成产业聚集度高、特色明显的区域和园区,也要‘走出去’,积极推进区域产业调整和转移,将产业链向其他地区拓展延伸,实施大区域产业和创新战略,形成更大范围的产业协同和布局规划,形成与地区资源环境承载能力相适应、与市场需求相符合的产业协调发展新格局。”工信部副部长娄勤俭对时代周报记者说。作为新加入的成员之一,娄勤俭对时代周报记者说,“接下来,将发动工信部直属高校、科研机构等资源,为产业关键技术的突破和技术成果的产业化提供支撑。”

这正与广东省下一阶段的发展目标暗合。在广东省,一个已经达成的共识是,广东的自主创新能力不强,其中一个重要的原因是自主创新人才不够。

“就像盖房子水泥砖头我们都有,可是缺少高水平的设计师、建筑师,缺少高端的建筑设备,靠我们自己的力量,很难高效率地盖一栋现代化的房子,而省部产学研合作,是把力量带到广东来,帮我们盖好房子。”广东省委书记汪洋在总结大会中说,“这些设计师、建筑师就是全国重点高校科研院校的重要人才,这些建筑设备就是国家的重点实验室研究、开发中心等创新平台,有了高端的人才和设备,再加上广东市场经济比较活跃,市场经济体制较为完善,我相信我们一定能为广东产业结构调整、加快经济发展方式转变提供新的动力。”


邬贺铨:中国工程院将帮广东解决实际问题

7月26日,中国工程院与工业和信息化部一起,成为广东省部产学研合作的新成员。为何工程院会成为广东省部合作的新成员,它将在合作中扮演什么样的角色?时代周报记者就相关问题采访了中国工程院副院长邬贺铨。

时代周报:中国工程院此次加入广东的省部产学研合作计划,是出于什么样的考虑呢?

邬贺铨:首先是因为广东在这方面已经做了5年了。原来是和教育部、科技部合作,这当然很合适,因为他们一个是管教育,一个是管科技的,学和研都有了。但是现在把工信部和工程院吸收进来,从省里面来考虑,是站得更高的。

从这个层面上说,工信部管国家工业发展的政策,也掌握全国的资源市场;而中国工程院本身是一个科技方面联系企业的很好的平台,院士里面也有很多是来自学校、研究所的,也有来自企业的,它对整个国家的经济发展也有了解,对于怎样导向产学研的发展,从体制和技术上面,包括从未来的发展方面,工程院可以在这方面作一些贡献。

时代周报:中国工程院会跟广东进行哪些项目合作呢?

邬贺铨:不是做具体的项目,工程院与广东签订合作协议后,将会根据省里和企业的实际要求,组织院士开展咨询活动,帮助企业解决实际发展中的问题。这些工作以前也做,但以后两个层面将会联系得更紧密一些。

时代周报:从全国范围来看,产学研合作也开展了几年了,你觉得目前还存在哪些难点?

邬贺铨:从现在的情形来看,学校、研究所和企业可以合作,但目标并非完全一致,双方可能闹别扭。

有时候,科研成果转给企业后,企业不一定有足够的技术力量去消化,学校和研究所因此觉得企业没水平,产生轻视态度,企业又觉得学校和研究所的成果根本不能称为“产品”,双方互相埋怨;双方在价格上也会谈不拢,企业往往认为科研成果“可生产性”不够,不愿意出很高的价格,学校和研究所反而认为企业不识货;有时候,学校和研究所认为科研成果不能只给一个企业,而企业认为应该独享,不应该再给竞争对手。

还有一点,企业和研究机构往往都是谈产品的转移转让,并没有通过产品的转移获得技术,企业内生的创新能力并没有成长。现在产品更新换代很快,转完以后可能没两年就落后卖不出去了。

时代周报:在这样的情况下,政府应该做些什么?

邬贺铨:我认为,不能把产学研当做纯粹的市场行为,政府要起到引导作用,比如产业政策支持、资金科研项目支撑,甚至可以有一些市场上的引导等。

而且目光要看得长远一些,并不能为了某个产品而做产学研合作,关键是怎么把企业内生的创新能力培养出来,这样产学研合作才能有持续发展的可能,不然的话,合作一遍,后面就分家了。

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