• G20多伦多会议:欧盟的“体面失败”

    观点 > | Time Weekly - 2010-06-30 21:22:30
  • 本次G20多伦多会议,引人注目之处之一在于美国和欧盟之间的分歧。前者要求继续推动经济刺激计划,后者主张紧缩财政。会议最后达成“继续执行经济刺激计划,有效削减财政赤字”的宣言,要求与会各国同时关注经济刺激和财政赤字,同时允许各国按具体情形采取差异化政策。这项试图包容各方要求的宣言,其实反映出在与美国的博弈中,欧盟遭遇了“体面失败”。

    实际上,自从欧元登场以后,欧盟和美国有关汇率问题的冲突日渐明晰。美国近十年来长期保持美元弱势,造成美元贬值,使欧元承受了不小压力。然而欧盟各国难以采取一致行动,故此在博弈中每每居于下风。在本次会议上,欧盟各国一致呼吁削减财政赤字,这是十分明显的变化。

    欧盟各国主张紧缩政策,并非对欧洲经济复苏有充足信心。这一主张与其说是针对欧洲自身的问题,不如说是防止美国以邻为壑。美国以外的各发达国家对此都心知肚明,故此加拿大和日本都表示支持。这一主张既是对美国长期向世界输出通胀的反抗,也是欧盟为改善自己境遇的努力。

    在世界经济体中,美元和欧元的地位远不可同日而语。美元体系囊括全世界,而欧元体系立足欧洲。美元是国际贸易中战略物资和大宗商品的结算手段,是世界各国主要的外汇储备,以及国际金融市场上最强大的自由货币。美元因此可以将其信用风险向全世界扩散以优先保证本国的利益。而欧元是依靠欧洲各大国自身的经济力量,以及互相之间的谅解才达成的货币联盟。欧元的信用风险大部分必须在欧元区消化。

    美国继续推行经济刺激政策,自然会增加财政赤字,最终依靠美元通胀来弥补。美元通胀输送到全世界,就会加大对欧元区的压力。同时,美元贬值会遏制欧元区的经济竞争力,使欧盟各国难以削减赤字。在这期间,一旦欧元区的任何角落发生风险,最后都必然由欧盟承担。在美元通胀的威胁下,欧盟很难采取大规模货币贬值的策略进行对抗。因为货币贬值不符合欧盟的货币纪律,同时会造成欧盟各国的分歧,严重威胁欧元的前途。

    所以对欧盟而言,最好的策略就是在G20会议上形成整体压力迫使美国接受紧缩政策。在此前提下,各国才有可能修复自身的问题。但现实是,欧盟没能迫使美国接受意见,而在短期内,欧盟也无法说服新兴工业国家采取一致行动。会议最后允许各国按各自情况行动,对欧盟而言,这个模棱两可的宣言,实在是一个“体面的失败”:若有必要,美国会不顾其惊人的赤字,继续采取刺激政策。当然,若有余力,美国也不会对其欧洲盟友的窘境熟视无睹。

    作者系上海学者

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