油市也需要一次新政
近年来，在全国人民奔小康的关键时刻，房子和车子成了人们闹心的事。
房价高涨，远远超出普通工薪阶层承受力，大部分人买不起房子，居无定所，当然谈不上所谓小康生活。所以，在事涉政治大局背景下，在民怨和舆论攻势下，中央出手了。从抑制投机炒房，到土地违规稽查，到限制购房，到保障房建设，再到税收政策的呼之欲出等，一系列雷厉风行的组合拳和一揽子计划，有人称之为“二次房改”、“楼市新政”，似乎并不为过，看来决策者已胸有成竹。
除了房子之外，车子也被人们当作奔向小康生活的标志之一。这里所说的车子问题，当然不是说车价的高涨，而是与车子密切相关的油价问题。面对变幻莫测和只升不降的油价，加上燃油税等一些税费，有车一族多有抱怨说：这年月，买得起车，可是烧不起油。
这不，在
从类似报道中，我们可以发现一些端倪。每次国际油价上涨，似乎都有人在盯着这个事情，时间一到，立马有人通过媒体放风，说油价到了价格调整窗口。而媒体报道也有趣，每次都是中石化的人出来表态，说将与国家有关部门沟通呼吁及时调整国内油价。而在油价下跌之时，却不置可否。
一些利益相关的能源研究人士，也加入到类似合唱之中。每到国际油价上涨，就有研究人员出来说，我国油价必须与国际接轨，要进一步发挥市场对油品供需的调节作用，要形成节能和环保的价格机制。
而每到国际油价下跌之时，这些人又会跑出来说，我国油价不能与国际接轨。因为中国是发展中国家，什么价格都与国际接轨不太现实。
从这些端倪和自相矛盾之说，我们可以发现，在油价问题上，已经形成了一个以中石化和中石油两大垄断集团为核心，以相关决策部门为支撑，以部分研究人员和媒体为鼓吹手的利益链条。他们在油价定价机制的公开透明以及是否该与国际接轨方面，或闪烁其词，或混淆视听。
比如，每次国际油价下跌，而国内石油巨头却极不情愿跟随，其最直接的理由就是哭穷喊亏，说进口成品油如何亏损等，但他们就是绝口不提占石油销量一半的国内自产石油可获得多少利润。
再比如，每次说到跟国际接轨，就只说中国油价是世界洼地，要在价格上与世界接轨，却从不提中国的定价方式和世界是不同步的。在中国，油价和燃油税费是分开的，而在世界主要国家，燃油附加税和养路费是包含在成品油里的。
中国的成品油价格，每次调整，都会成为舆论关注焦点，都会成为民众埋怨事件。一个发展中国家，居民却在承受世界最贵的成品油，原因何在？就是缺乏透明度和公正性。
类似种种事实，大家心里都明白，为何一些部门和企业就是喜欢赤裸裸地睁眼说瞎话，与老百姓过不去？说到底一是利益作怪，二是垄断体制在作怪。对于成品油定价机制，急切需要来一次彻底改革。
自从去年5月8日国务院正式发布《石油价格管理办法(试行)》，这是以相对透明的方式，形成了新的成品油定价机制，向与国际接轨迈出了一步。但很明显，这个办法还是太笼统，而且只是考虑价格变动上的接轨，而没有考虑中国居民实际收入水平和市场竞争情况。
其实，要解决类似问题并不难。首先，在定价机制上，可以通过一定机制与国际接轨，但同时考虑中国居民实际收入和消费状况，这个只需要以适当系数权衡一下就可以。
其次，定价机制彻底市场化、透明化，而不是由两大石油巨头来确定。市场信息对每个人公开，让消费者明白自己的账本。
最后，也是最关键的，鼓励竞争，给民营企业从国外进口原油的权利，同时放开国内原油的勘探。
这些都真正做到位了，相信即使油价上涨，消费者也心服口服，而价格管理部门和两大集团也不用面临如此强大的舆论压力。
作者系资深财经观察员
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