南盟向中国招手 吓坏“盟主”印度

让中国加入南盟，这事由尼泊尔提出，印度毫无疑问会断然拒绝。这其中有印度对尼泊尔倒戈的恼怒；有印度怕中国抢占自己在南盟老大哥地位的担心，但更深层的原因是：现在这个时机太危险。

南盟成立至今已经快25年了，前20年基本上只是一个松散的国际组织。1995年南盟自由贸易区成立，各成员国开始对大量产品降低10%-60%的关税。但是这种减税进程形式大于意义。除了大量货品未列入减让清单以外，列入减让清单的也多为贸易量较小的商品，并没有明显提升成员国之间的贸易量。直到2005年，在南盟第13次达卡峰会上，具有实质意义的协定产生了：南盟成员国在自贸区达成具体减税计划，其中印度、巴基斯坦、斯里兰卡三个非最不发达国家将在5年内，即2010年底前将关税降至0-5%；其他最不发达国家也要在2015年底前将关税降至0-5%。虽然成员国仍可以保护部分本国敏感产品，但最多不能超过产品总数的25%。

现在是2010年5月，还有半年时间，南盟第一批国家即将实现部分产品零关税。这意味着在新的贸易协定实施之前，欧洲占南盟区域内对外贸易总额的65%，成员国之间的贸易只占4.4%。也就是说南盟成立二十多年来，几乎没有为区域内贸易做什么贡献，区域内贸易壁垒依旧存在，成员国之间的贸易往来仍然维持在低水平。但是从今年底开始，情况将大相径庭。有预测说，南盟区域内贸易将从之前的五六十亿美元飙升到180亿美元。不管这个预测是否准确，南盟区域内贸易额将大幅提升是毫无疑问的。

这个节骨眼上，尼泊尔提出要中国成为南盟正式成员国，等于将南盟8国的广阔市场拱手相让给中国。后金融海啸时代的中国正在改变出口加工型经济增长方式，面对劳动力成本上升的局面，很多企业已经将加工工厂转移至东盟国家，以便利用东盟国家廉价的生产资源。

一旦中国成为南盟正式成员国，享有低关税待遇，势必大举进军南盟市场。这对南盟国家摆脱落后局面是绝好机会。但是会使印度丧失对其他南盟国家的优势地位，更会冲击印度本国市场。毕竟，南盟市场的15亿人口中10亿是印度人。如果到时印度连自己的家门都看不住，南盟老大哥的地位恐怕只能是一枕黄粱梦了。

作者系香港一国两制办公室研究员、政治学博士

本网站上的内容（包括但不限于文字、图片及音视频），除转载外，均为时代在线版权所有，未经书面协议授权，禁止转载、链接、转贴或以其他 方式使用。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。如其他媒体、网站或个人转载使用，请联系本网站丁先生：news@time-weekly.com