盖特纳突访人民币问题“不折腾”？

2010-04-15 07:06:30

来源: 时代在线网

4月8日，美国财长盖特纳在结束对印度访问后，突然闪电造访北京，同国务院副总理王岐山举行会晤。这一戏剧性外交举措使得中美汇率唇枪舌剑突然走向缓和，引发国际媒体和外交专家广泛关注，外界纷纷猜测人民币汇率机制将于近期调整，同时这一外交插曲也被解读为中美两国政府在着意修好，由对峙走向合作。

然而，这也不意味着中美两国在汇率问题上已经彻底达成一致，美国国会部分议员仍在极力督促通过相关法案，汇率问题和贸易问题寻求长远解决还需要双边同舟共济、各自退让，寻找解决问题的钥匙。

美方政要密集访华

虽然双方官方没有对此次会见做详细表态，中国外交部发言人姜瑜在解释盖特纳访华时称，盖特纳是作为奥巴马总统的特别代表访华的，同胡锦涛主席的特别代表、国务院副总理王岐山就第二轮中美战略与经济对话的相关问题和共同关心的议题交换意见。

中美汇率纷争并非突然走向缓和，而这一系列关系缓和动作可以追溯至4月2日。据《纽约时报》报道，2日晚上，奥巴马总统同胡锦涛主席通过电话交谈了近一个小时，以至于“空军一号”在安德鲁斯空军基地降落后又停留数十分钟，以便电话通话。之后，外交部宣布了胡锦涛主席赴华盛顿参加4月12日至13日核安全峰会的消息。

而在盖特纳访华的前一天，温家宝总理刚刚接见美国前财长保尔森。此外，美国前总统布什、前财长斯诺，以及现任副国务卿一同出席博鳌亚洲论坛。这一系列美国高官接踵而至，与仅在一周前，中美双方汇率外交战争论激烈形成鲜明对比。这也让国际关系专家们认为，中美两国政府在着意修好，主张妥协和合作，而非对抗。同时，这也彰显出在全球化互相依赖和全球经济仍处于金融危机之中，中美两个大国经济和外交战略的利益博弈格局下，双方之间相互依赖，存在着广泛的合作关系，不可割裂和对抗。

“中美双方对于西藏问题、台湾问题等核心利益有了明确的沟通，这次沟通比较充分，双方政府协商，让美国了解到哪些是中国的核心利益，哪些是非核心利益。懂得这个道理，一切就好办了，也为汇率问题这把锁，找到了钥匙，为汇率问题铺平了道路。” 央行货币政策委员会委员、清华大学金融系主任李稻葵教授接受记者采访时表示。

他表示，目前人民币汇率问题已经不是经济问题，已经成为政治问题，中国不可能在压力下让步，中美双方在人民币汇率之外有很多共同关心的重大问题值得商讨，而非局限于此。

英国《金融时报》分析认为，中美双方在经过几个月的唇枪舌剑后，已经就汇率问题达成谅解，有望达成一项更广泛的协议，使双边关系恢复正常。此外，美国财政部把人民币汇率问题重塑为一个有待G20国解决的多边问题，而不再是一个美中之间的双边问题，从而避免双边大打口水仗而难以解决。

双方“各退半步”

早在2009年2月，新当选的国务卿希拉里在访华前出席一个演讲，提到中美关系时，引用了中国古语“同舟共济”以作比喻，表示中美双方同处于一条船上，遇到激流，大家一起努力渡过金融危机难关，不让船只沉没。

4月6日，在外交部召开的媒体吹风会上，国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松表示，中国不会让人民币无限期盯住美元，中国可能扩大人民币汇率波动区间，并允许其恢复小幅升值。巴曙松表示，中国一直致力于人民币汇率改革形成机制，改革的方向并没有动摇，自2005年以来人民币汇率已经升值近20%，但由于金融危机影响打断了人民币汇率改革进程。

然而中国的表态并不为美国国会部分议员所买账。美国纽约州参议员查尔斯·舒默(Charles Schumer)发表的强硬言论，也反映出国会向白宫施压力度并没有减轻。这位参议院民主党第三号人物扬言要推动立法，惩罚中国操纵汇率。

分析人士认为，在中美经济外交战略上，美国一直由三个班底组成，国会的噪音角色、财政部的经贸关系政策中心以及最后的决策层—白宫。早在2005年，从未出过国门的参议员舒默，利用汇率问题在国会大做文章，发表激烈言辞，以逼迫政府对中国施压。2005年7月21日，中国宣布人民币汇改，人民币汇价由挂钩美元改为参考一篮子外币。

国家发展和改革委员会对外经济研究所所长张燕生在4月6日的会上表示:“从历史角度看，中国在改革方面是非常坚定的，汇率改革的方向也一直向着市场化推进。只有双方各自退让半步，才能找到解决困境的办法。”

随着美国就业数据好于预期，此外，中国3月份出现贸易逆差72.4亿美元，是为2004年4月以来中国首次出现贸易逆差，这在一定程度上，也会淡化有关中国企业偷走美国就业岗位的论点。

“无论中国人民币是否升值，美国都不能拿回这些就业机会，只不过这些出口从中国流向印尼、越南等国，而美国消费者并没有得到好处。”一位国际关系学者表示，中美两国都需要解决自身经济发展结构不平衡问题。

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