当汇率成为政治手段

2010-03-25 02:35:59

来源: 时代在线网

多年前，布热津斯基曾坦率地说：“美国需要一个敌人。”而今，国会山的政客们则毫不讳言，“我们需要谈谈人民币汇率。”在过去几个月间，华盛顿关于人民币汇率的攻击和施压再次达到几年来的高点，并非偶然。

国内政治，是首要的考虑。金融危机发生后，美国国内关于人民币汇率的谈论一度少了许多，那是因为他们意识到金融危机是纯粹的美国国内问题，是资本家的贪恋、政府的金融监管不力等因素所致。在奥巴马上台初期，从白宫到华尔街，也曾经像模像样地总结过金融危机的教训，自检自查了一段时间。

但遗憾的是，奥巴马的经济刺激计划并没有像他的大手笔那样达到目的，失业率不降反升，新的经济增长点也不见踪影，在这种情况下，为了缓解国内的政治压力，挽救日渐凋零的支持率，奥巴马不惜以中美关系为代价，将矛头指向了人民币汇率。

奥巴马的转向，让国会山里的反华者和恐华者如久旱逢甘霖，也为那些夕阳产业的游说提供了巨大的空间，很快地，一股将人民币汇率当作美国经济不举的替罪羊的政治力量汇聚到了一起，带着杀气的政客（而非政治家）更是簇着准备将中国绑在汇率操纵国的十字架上。

美国的经济需要也不可不提。在奥巴马创造就业政策的指导下，美国的弱势行业，在兴奋地寻找着机遇，而提振制造业、促进出口，成为了黯淡夜空中的星辰。商人和政客们一样，都不愿将低迷状态归结为自己的无能，而是希望直接找到一个捷径来解决问题，此时，力压人民币升值，打压中国产品，就成了具有“说服力”的借口和武器，而一旦中方就范，美国企业在对华出口等方面就将有利可图，在国内市场的竞争上，更是可以收复大量失地。

就这样，促使人民币升值成了不折不扣的政治武器，本来很经济的事情，也变味为政治问题，这给本已充满火药味的中美关系增添了许多变数。更重要的是，正如商务部部长陈德铭所言，汇率问题是一个国家主权内的问题，不是两个国家之间讨论的问题，美国此举实属干涉中国内政。换位思考一下，如果中国整天要求美元升值，并且将美元汇率问题视为中国经济和社会问题的罪魁祸首，美国政府又将作何感想呢？

其实，早就有人说过公道话。国际货币基金组织一份报告就明确指出，“很难找到令人信服的证据表明人民币的价值被严重低估”，并且近5年人民币汇率走势也使得人民币“严重低估”的观点缺乏说服力。说到底，所谓的人民币被低估，其实只是美国贸易保护的一个借口罢了。

在医改方案过关之后，奥巴马政府似乎应该回到理性处理中美关系的轨道上来，有必要将施政的积极性放在刺激就业、拉动内需、做大新的经济增长点等方面，而不是无事生非地破坏难得拥有如此良好局面的中美关系。

作者系中国社科院美国所研究员