• 垄断经济应尽快退出舞台

    观点 > | Time Weekly - 2010-03-11 02:37:18
  • 今年全国两会上,温家宝总理在政府工作报告中明确提出:“要深化垄断行业收入分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入,完善监管办法。”

    温总理政府工作报告中的这段话,明确表达中央政府对国有垄断行业及其分配机制的立场与态度。而在今年两会上,各路代表对于国有垄断经济的声讨,更是此起彼伏。

    对一个企业最了解的,莫过于其会计,而对于一国的国有企业和部门而言,最了解的,往往是审计部门人员。对中国国企最了解的,可能是全国政协副主席、国家审计署原审计长李金华,毕竟他查过所有部委和大国企的账。

    此次全国两会政协小组讨论中,李金华抨击目前的国有垄断企业现状,“据我了解,有些垄断企业的领导权力过大,有些企业里,几个亿甚至几十个亿的投资,也是领导一句话就可以解决。”此外,由于我国的国有企业领导实行任期制,导致“后人不管前人的饭,后人只能另起炉灶,这个我在审计署时就知道。”

    李金华认为,目前中国国有企业在资金方面的垄断呈现越来越强的形态,“小企业贷不到钱,大企业钱太多”。正是因为手上资金太过充裕,很多垄断企业通过建立财务公司进入金融领域,企业大量利润来自股市,“所以为什么那么多国有企业是地王!”李金华强调,这样的高利润掩盖了一些国有企业内部的问题,导致垄断情况更为严重,李金华表示,垄断企业如果不真正进行股份制改革,允许各种资本进入,势必会让社会产生巨大风险。

    32日下午,全国政协十一届三次会议副秘书长、大会发言人赵启正则拿出数据证明:2009年私营企业的总利润增加17.4%,而国有企业为负4.5%。而在此之前,国资委主任李荣融也曾说:“我想不明白,为什么国企搞不好的时候你们骂我,现在我们国企搞好了你们还是骂呢?”

    因为中国社会思潮,十年来,已经发生天翻地覆的变化。

    就在13年前,中央虽然制定“抓大放小”的国企改革路径方针,但15大报告中仍表示:“要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位。”就是在2002年的16大报告,提及国有经济,仍强调:国有经济控制国民经济命脉,对于发挥社会主义制度的优越性,增强中国的经济实力、国防实力和民族凝聚力,具有关键性作用。到了2007年的17大报告,关于国有经济所谓控制力的说法则是:“优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力。”到2010年,一些搞垄断经济的国企甚至成了过街老鼠,人人喊打。搞到最后,连全国政协发言人都出来澄清辩白:政府没有封杀民营企业,国企其实还是干不过民企云云。李荣融的委屈,其实反映了中国社会对垄断经济的厌恶情绪。

    国有企业的所有制性质,是我们始终坚持的。人们反对的,只是垄断经济。中央推行经济体制改革,就是要进一步激活市场的活力,更多地让市场起到调配作用。任何形式的垄断经济,只要违反市场规律,只要损害国家与人民的利益,就一定要坚决反对。

    良性竞争是市场经济的应有之义,在中国经济改革进入关键时期的历史关头,垄断经济将越来越被弱化。

    作者系安邦咨询公司高级研究员

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