社论：转变发展方式有赖深层体制变革

2010-02-20 23:23:43

来源: 时代在线网

近日，一年一度春节前后的省部级主要领导干部专题研讨班在中央党校开班。今年的主题是“贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变”。胡锦涛主席在研讨班上发表讲话指出，加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。转变经济发展方式，关键是要在“加快”上下功夫、见实效，并就加快经济发展方式转变重点工作提出了八点意见。

这几年我国一直致力于产业升级与经济发展方式的转变，此次胡锦涛主席提出关键是要在“加快”上下功夫，意味深长。有分析认为，一方面是因为国际经济新形势下形成的“倒逼机制”，使得中国转变经济发展模式更为紧迫了。另一方面也是暗示，近年来的促转变工作在重点领域和关键环节仍然不尽如人意。

尽管世界金融危机的爆发距今已有一年半的时间，在各国的强力救市之下，全球经济在较短的时间内就成功止住了下滑，全球经济整体环境有所改善，但明显的回暖复苏总是来得那么羞羞答答，后危机时代与复苏时代之间的过渡期，似乎比人们想象的要漫长很多。就在本月4日，欧洲中央银行宣布，维持欧元区16国主导利率不变，继续保持在1％的历史最低水平。这显示了人们对复苏乏力的担忧，毕竟，从失业率及采购经理人指数等关键数据来看，世界实体经济的复苏依然乍暖还寒。

对于长期靠投资与出口拉动的中国经济来讲，可以预见，出口这一块在中期内都不会有太大的改观，要重现2008年之前的增长，几乎已经不太可能。而且，退一步讲，即使出口的需求继续增长，中国的人口红利以及环境承载力，也已经到了极限，产业升级也是必由之路。

事实上，自从党的十三大开始，我国就一直在强调要实现从粗放经营向集约经营的转变，党的十七大进一步明确提出，实现未来经济发展目标关键环节之一是加快转变经济发展方式，改变现有不合理的经济发展方式，为什么这么多年过去了，我们还是要靠低廉的劳动力和巨大的资源与环境代价来换取微薄的利润？为什么产业升级总是难有起色？

这里必须先弄清楚一个问题，产业升级的本质是什么？是不是由生产袜子转为生产CPU就是产业升级？其实是否生产高科技的产品并不是产业升级的核心，商业的核心是利润，那么，为什么产业链的有些环节利润低，有些利润高，怎样才能占领利润高的环节？

通俗地来讲，谁能够做到别人不能做到或者做不好的事，谁就能占据更高利润的环节。但单从人的自然属性来讲，各个国家和地区的人，体力智力几乎都没有什么差别。但为什么各地的人从事的产业却有如此大的高下之别呢？这显然只能从社会属性上找原因，差距大的不是个人，而是社会组织，社会组织是否高效，决定了该地区的产业发展水平。而高效稳定的社会组织能力，其基础是合理公正的政治设计。

众所周知，我们常抱怨，中国是世界工厂，但却没有自己的名牌，只能给别人代工，利润大头都被做品牌的外国企业拿走了。这是为什么？其实品牌是一种社会制度的凝结，它的背后，是稳定的社会信誉铸就的一种软实力，而信誉的基础，靠的是整个社会建立一种公平的法治机制。

从这个意义上说，经济发展方式的转变，并不是一个孤立的经济问题，它有赖政治制度的一些深层变革。从中国的个人和企业个体来讲，我们的勤奋与创造力毋庸置疑，这一点已经被改革30年的历史所证明。而产业升级的瓶颈，恰恰在于基础的政治与法律制度的设计。基础的一些东西不理顺，我们就很难取得要靠文明和制度去提升的产业附加值，只能靠最原始的东西，也就是自然人的体力去肉搏，乃至于透支子孙后代的资源，牺牲生态环境。