澳门：下个十年当自强
十年弹指一挥间。大三巴依旧还是那个大三巴，但它面前的澳门却已变化万千。
在澳门政法学会会长何伟添看来，澳门不再是黑社会为抢地盘，枪战不断、打打杀杀的九反之地；
对在外国求学结束回到澳门工作的年轻人施鹏来说，澳门不再是那些旧风景，新建筑以及新机遇赋予老城新气息；
在澳门赌王何鸿燊之子何猷龙看来，作为第二代创业者，他有幸赶上澳门最好的时光；
在亲历澳门回归谈判工作的前国务院港澳办主任鲁平看来，澳门真正贯彻一国两制，在中央政策支持下，尝到经济快速发展的甜头。
但回归的第二个十年，经济模式应如何改变才能保持城市的可持续发展，不只是香港的困扰，同样也是澳门面临的难题。
一路走到黑的警告，已经不绝于耳。澳门博彩业的畸形高速发展，已经让不少人开始觉察这个不断造大的“泡沫”随时会有破裂的可能。澳门不应只是一个世界级的“赌城”，它应当成为一个世界级城市，一个中国“窗口”。
换言之，澳门下一个十年，如何借助融入珠三角实现经济适度多元的转型，成为发展的关键。
博彩业一枝独大
尽管崔世安还没正式上任就职，旁人就为其捏了一把汗。
“中央交代下来必须完成的‘经济适度多元化’和‘廉政建设’两大任务，对澳门来说，目前根本是积重难返。”凤凰卫视特邀评论员、澳门大学教师谭志强，并不太看好这位“脾气和善，像学者多于像一位政客”的新任特首，甚至认为若崔世安摆不平各方利益，会麻烦不断。
不同于香港，澳门人在回归后，几乎不存在身份认同的问题，政治过渡平顺。澳门在扫清恶黑势力、恢复社会秩序后，一心发展经济。而开放赌权，是何厚铧时代的一大政绩。
根据澳门博彩监察协调局公布的最新数据显示，博彩业从2002年2月的“1个牌照、1个经营者、11个赌场、339张赌桌、808部角子老虎机”的垄断市场，到今年9月止，已经发展到“3个牌照、6个经营者、33个赌场、4610张赌桌、14175部角子老虎机”的完全竞争市场。
在国家开放内地居民赴澳“个人游”，以及签署《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》等政策支持下，澳门财政收入从2000年的153.38亿元增长到2008年的510.77亿澳门元，涨幅达到233%，人均GDP涨幅则高达275%。
成长速度称为夸张不为过。澳门也出现博彩业一枝独秀，其他行业“百业萧条”的尴尬局面。这除了加重澳门经济单一化的风险以外，也使成立时间并不长久且行政经验有限的特区政府，面临着治理能力方面的诸多新挑战。
“据我所知，中央政府多次提醒过何厚铧，不希望澳门光是博彩业，这对澳门的未来没有好处。”鲁平在接受时代周报采访时指出。
因此，摆在崔世安面前的难题，是接过何厚铧时代没有完成的任务，即完成单一产业经济结构向经济适度多元化的转型。
“经济多元化是澳门必须要走的一步。这并不是对博彩业的消减，而是将产业结构的蛋糕做大，这样对博彩业来说都是有利无害的。”中山大学港澳珠三角研究中心副主任袁持平举例，拉斯维加斯初始也是博彩一业坐大，随着周边城市相继开设赌场造成了激烈竞争，为维护自身的竞争优势，不得不向产业多元化转型，如今的拉斯维加斯进入健康发展的轨道。
“在拉斯维加斯一项调查中发现，它的目标顾客里面有70%不是因为博彩，而是被类似如奥斯卡颁奖这样的活动吸引而去。”袁持平说，澳门的博彩业需要产业多元化才能健康发展。
打造世界级城市
土地，是制肘澳门发展的其中一个因素。不少人用“不用一天就可以逛完”来形容澳门之小，是一个不足30平方公里的弹丸之地。何厚铧就曾指出：“资源有所局限的澳门不可能只靠自身的努力就能打造成世界旅游休闲中心，只有融入区域旅游合作，澳门的定位才有可能充分实现。”
国家发改委颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，首次将珠三角与港澳的紧密合作纳入国家发展规划，提出共建优质生活圈，巩固澳门作为世界旅游休闲中心的地位。
正值回归十周年，国家连连送出“大礼”。国务院通过横琴规划方案，划出1.1平方公里予澳门大学建立新校区。此外，国务院同意澳门特区填海造地360余公顷，用于城市发展。
而“横琴更是澳门多元化的一个契机。”何伟添向时代周报指出，澳门发展一直碍于土地的有限，澳门当局要审时度势，把握横琴这个粤澳合作的新区域带来的机遇。
按照规划，横琴岛被定位于创意产业基地，发展高附加值产业的新区。除去澳门大学新校区的那块地，剩余由谁来主导开发，目前暂无定论。袁持平认为，横琴岛作为粤港澳紧密合作的一个新区，具有某种高度的试验意义，由谁去主导发展是次要的，“但求参与”，关键是要树立共赢思想才是重要的。
自2003年内地与澳门签署CEPA，此后6年里签署了6个补充协议，实现一年一个两地合作的跨越。在货物贸易方面，内地对原产于澳门的产品全面实施零关税。在服务贸易方面，内地对澳门在41个领域共采取237项优惠措施。
“希望下一任，要强调自身对国家的贡献，不能强调中央给予优惠。”对于崔世安上任有何寄望，中山大学港澳珠三角研究所教授郑天祥这样表示。
澳门理工大学“一国两制”研究中心主任杨允中也不讳言，虽然中央不断有大礼，但澳门不能“等、靠、要”，要主动谋求，主动参与，与珠三角区域形成良好的对话合作机制。
澳门大学政府与公共行政学系院长郝雨凡也提出这样的思考：澳门的发展如何才能获得更广泛的认同，来扭转目前形成的一种观点—即内地在为澳门的发展背负政治、经济、道德等各种负面的成本。
“澳门需要思考的一个问题是，如何将已取得的成果和优势转化为带动内地发展的正面力量，并对其他地方产生辐射和惠及效应，比如以政府为主体，有选择、有回报地投资内地的基础产业或新兴产业建设。而这种投资的目的地，可以首先考虑珠海。”郝雨凡说道。
一句话说得好，心有多大，舞台就有多大。论地小，梵蒂冈不过是面积只有
下一个十年，澳门要打造一个世界级城市，除了外援锦囊，还要自强。
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