整治“黑车”别忘民生艰辛
上海“钓鱼执法”事件以政府道歉暂告一段落，但此事并没有终结，继续向纵深发展。
寻求法律诉讼的一方受到威胁，
可见，一方面是法律救济困难重重，另一方面的道歉则不情不愿，并以大规模的行政执法彰显其打击黑车的合理性。
撇开法律问题不谈，就市场而言，对于黑车应该有清醒的认识。如果看不到黑车背后的市场合理性，我们很快会看到黑车泛滥、政府打击、执法部门再次钓鱼、民众再次抗议的治乱之道。
就笔者了解到的情况，黑车泛滥，不外有两大原因。
一是公共交通配套跟不上城市发展的步伐，城市扩张过快，轨道交通不敷所用，地铁到站仍需短途交通，但几千人的居住区只有一两条到居民区的公共交通线路，如上海康城小区，十年只有一条主要公交线，居住者抱怨不绝，因此造成黑车供不应求。
另一个原因就是出租车车费昂贵。以上海黑车泛滥的南汇浦东、闵行等地区而论，都是新发展、人口扩张极快的城市边缘区域，地铁必须与其他短途交通配套，才能解决居民的出行难题。政府固然安排了出租营运点，但新近涨价后出租车起步费要12元，黑车车费起码便宜三分之一以上，具有天然的价格优势。当然出租车司机也是受害者，他们既要向出租车公司上交份钱，又要对付上涨的油价。
解决黑车有办法，治本之道就是放开出租车公司的门槛，允许个人司机注册之后合法运营，这是香港等地行之有效的办法之一。如此一来，出租车的营运成本大幅降低，与黑车成本相差无几，也就有了市场的立足之地。政府退出出租车行业的利润分配之外，用市场的办法解决市场问题，才能刨去出租车违法营运之根，也才能真正建立良好的市场秩序。
法律法规的矛盾让很多人困惑，黑车所代表的市场内部的合理性，却被所谓的法规有意忽视了。如果说合理是以民生为根本，那么，黑车代表了市场与民生的深层次诉求，他们想获得公平的市场，想获得生存的空间。对于这样的诉求，我们绝不能以地方法规为遮拦物，刻意漠视民众的需求甚至打压民众的需求。钓鱼式执法的存在，证明这种打压已经无所不用其极，法规可以与法治内在的精神极端冲突，法律可以在法律的名义下被践踏。
面对市场，别忘民生艰辛。只有黑车变“白车”，才能彻底杜绝黑车。
作者系每日经济新闻首席评论员
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