李光耀邀美“制衡中国”？

2009-11-12 01:36:51

来源: 时代在线网

新加坡内阁资政李光耀是中国人民最熟悉的世界领导人之一，他10月27日在华盛顿的演讲，在中国国内引发了激烈反响。

据了解，这次演讲是在当晚“美国–东盟商业理事会”25周年晚宴中发表的。李资政表示，在二三十年内，中国庞大的体积将使得包括日本与印度在内的整个亚洲，都不可能在分量与国力上与之抗衡。亚太地区因此需要美国来发挥平衡作用。他建议美国继续保持在亚太地区的领导地位，并表示如果失去这点，美国的全球领导地位也会一并失去。

“李光耀只是直率地说出了本区域很多小国的共同想法，中国可以当成一种提醒并从中学习，”对于李光耀的讲话，中国国际关系研究院南亚与东南亚研究所所长翟昆昨天在第四届中新论坛中是这么解释的。

“关于‘制衡中国’之说，我想只是一个方面，没必要主观横加扩大。”暨南大学东南亚研究所副所长张振江对时代周报记者表示。

事实上，综观全篇演讲，与其说李光耀是在鼓励美国“制衡”中国，不如说是在强调一种世界秩序的平衡。

美国制衡中国？

在回顾了所经历的包括冷战在内的各个时代后，李光耀在演讲中，强调了中美关系既是合作的关系，也是竞争关系。

“自2001年便是世界贸易组织成员的中国，将充分发挥其经济潜能，在20–30年内成为强国，”李光耀表示，他对中国的发展充满乐观态度，与此同时，他也认为“美国和大力拥抱市场经济的中国之间，没有强烈和不能化解的意识形态矛盾。双方都希望有稳定的关系和一个可以增加贸易及投资的国际体制。中美关系是合作也是竞争的。双方的竞争是无可避免的，但冲突却不是”。

不难发现，这番讲话延续了新加坡外交上重视中美关系的一贯表现，既保持了和美国的同盟关系，也继续重视和中国方面的经贸合作。

不过，李光耀演讲的另外一部分，引起了不小的争议：

“在建设任何新的东亚架构时，美国必须是重要的一部分。中国还没有准备好或者不愿意在处理国际体制方面承担同样的责任。美国依然是世界最大的经济体和‘最后的市场’。美元将继续是首要的国际储备货币，虽然欧元、人民币、日元和其他货币也最终会成为储备货币。重新平衡国际储蓄和消费，特别是中国的情况，需要时间。但这必须出现，也会出现。最终，不管面对什么挑战，美国的核心利益让它必须在太平洋维持占优势的强国地位。放弃这个地位将削弱美国在整个世界的角色。”

在一些人看来，李光耀的这番言论是在鼓动美国在亚太地区“制衡”中国。不过在张振江博士认为，李光耀是欢迎美国在东南亚事务中发挥更多作用。“美国在911事件后对东南亚有所忽视，目前有迹象表明奥巴马政府正在修复这一失误实际上新加坡乃至整个东盟都对此非常欢迎。”除此以外，他还表示，东盟的整个大国平衡战略实际上都与新加坡的努力分不开

“新加坡是世界上最小的国家之一，但同时也是最灵活的最富创造性的国家，历史上上的生存危机塑造了他们外交上的灵敏与灵活，在危如累卵的东南亚生存下来，并取得今天的成就。就此而言，新加坡大概可以说是世界上外交最为成功的一个国家，评价再高都不为过。”张振江补充道。

中国低调回应

面对争议，外交部部长助理胡正跃在北京的一个吹风会上回答媒体提问时说，李光耀资政作为著名的国务活动家，对国际问题发表见解，报章上出现对这些见解的各种评论“是正常的”。

胡正跃回应说：“我想李光耀资政是一位著名的国务活动家，也是中国的老朋友。我想他经常就一些国际问题发表他的见解。对他的这些见解，报纸上有各种各样的评论，这也是正常的。中国政府对此没有特别的评论。”

与此同时，新加坡总理李显龙则在接受美国CNBC采访时解释道，他不认为美国会要围堵中国，美国会同中国建立建设性的关系，如果两国关系恶化，不仅使中美很为难，世界其他国家也将如此。

在一些专家看来，李光耀的这番话，站在新加坡的角度，应该理解为小国对一种平衡状态的期待。“这个地区任何一个小国都希望一个平衡的状态，而不是一个国家在这儿唯我独大。而且从地区结构来说，这是一个地区结构必须多元化的时代，东南亚地区正在形成一种多极化结构，任一个国家想在这里谋求垄断的地位，是不太现实的。”中国国际关系研究院南亚与东南亚研究所所长翟昆表示，“李光耀先生提出来，更多地要让美国来介入，实际上是要这个地区更加平衡。”

在演讲一开始，李光耀就强调了新加坡的小国地位：“小国对国际趋势没有什么影响力。新加坡向来接受世界的现状。我们对世界进行冷静的分析，利用不期而遇的机会或者避免受到损害。”

期待东亚共同体？

虽然外界主要讨论的是争议的“美国制衡中国”一说，但事实是，尽管李光耀在演讲中表示，东盟各国一致认为美国对于东亚来说依然是不可替代的，他也认为，凭美国一己之力已经不足以处理复杂的局面和维持稳定。他说，应该寻找一些新的架构，比如说像东亚的共同体这样的概念。

在他看来，这个类似的架构还包括：亚太经合组织、东盟10+3峰会、东亚峰会、澳大利亚总理陆克文所提出的亚太共同体以及日本首相鸠山由纪夫最近提出的东亚共同体。

从目前来看，所谓的“共同体”等概念，除了亚太经合组织，其他在短期内仍然没有明确的目标。因为，仅日澳两国，就提出了两种不同的提法。

澳大利亚总理陆克文很早就提出了“亚太共同体”这种说法。陆克文的构想是，希望在2020年前打造一个类似欧盟那样的“亚太共同体”，协调经济、安全、政治等各种问题。该共同体可以囊括东盟10国、中国、日本、韩国以及澳大利亚、印度、新西兰，并为美国的加入敞开大门。而日本首相鸠山不仅提出了类似“欧盟”的“东亚共同体”概念，还认为东亚有必要创建类似欧盟的共同体及类似欧元的“亚洲共同货币”。这种共同货币应该由日元、人民币等亚洲主要货币加上美元和欧元混合而成的合成货币。

从李光耀的演讲看来，他认为美国在这些架构中的作用，应该得到重视和体现，但就目前情况来看，这需要大量的沟通和磋商。

9月，东盟系列峰会中，中国国务院总理温家宝强调，东亚各国社会经济制度不完全一样，发展水平也不一样，要形成一个共同体，不可能一蹴而就，这需要一个过程。