伊核“尖峰时刻” 中俄处境微妙

2019-08-18 11:46:16

来源: 时代在线

“我们有了一个良好的开端。我们已经进行了建设性的会晤，就大多数技术性的问题进行了讨论。”国际原子能机构（IAEA）总干事及会谈主持人巴拉迪乐观地说。

这一天，关于伊朗核问题的会谈在奥地利首都维也纳举行。若谈判成功，绝大多数伊朗库存低纯度铀将送往法国和俄罗斯处理，然后用于德黑兰研究反应堆、制造医用同位素。

“伊朗总体来说，还是在搞拖延战术，可是国际社会这次逼得也很紧，恐怕留给伊朗的空间不多了。”社科院中东问题专家殷罡对时代周报记者如此表示。

在美国等西方国家要求严厉制裁伊朗的声浪中，此前希望以外交手段解决争端的中国与俄罗斯处境微妙，因为俄罗斯一度表现出与美国取得了一致立场。

伊朗内外交困

自从6月大选以来，伊朗就陷入一片混乱之中。先是反对派不断地游行示威，抗议选举舞弊，矛头甚至指向了最高精神领袖哈梅内伊，一时令人有风雨欲来之感。

伊朗当局从一开始，就声称并谴责西方势力介入了伊朗内部事务，在反对派背后进行策划。甚至连位于美国的Facebook以及YouTube也被伊朗当局认为是美国用来对伊朗进行心理战的工具，这两个网站在伊朗遭屏蔽。

随后在9月底爆出的位于库姆的另一座铀浓缩工厂，令伊朗十分被动。美国等国威胁对伊朗实施严厉制裁，伊朗则以强硬表态回应，且多次试验发射导弹，日内瓦会谈前期一度“阴云密布”。

，就在维也纳会议召开的前一天，一起人体炸弹事件袭击了伊朗，包括革命卫队副司令在内的31人丧生，数十人受伤。自杀式爆炸袭击事件发生后，伊朗反政府武装“真主旅”当天宣称对此负责。中国国际问题研究所研究员、中东问题专家郭宪纲介绍，在伊朗有什叶派和逊尼派两大宗教派别，“真主旅”多次发动恐怖袭击，目的就是打击现在的伊朗什叶派政权，从而实现自己的政治诉求。

袭击事件发生后，伊朗报纸在评论中说：“伊朗的敌人们一直试图在这个国家制造恐怖、动乱的气氛，以便实现其邪恶目标。如果认为诸如‘真主旅’这样的小型恐怖团伙，不依靠美国和以色列的情报机构就能够开展行动，那么就太天真了。”

郭宪纲指出，伊朗之所以指责美国等西方国家与袭击事件有关，是因为双方多年来积累了极大的不信任，与美国总统奥巴马的“阿（富汗）巴（基斯坦）新战略”关系不大。他说：“美国和伊朗交恶多年，伊朗现政权始终认为，美国是敌视伊朗现政权的，因此伊朗境内发生的这些对伊朗现政权进行打击的事件，都是与美国有关系的。另外，西方的一些报道也表明，美国的一些情报部门私下秘密资助伊朗现政权的反对派组织。”

送铀除“心病”

上次日内瓦会议最大的亮点是伊朗“原则同意”把大部分低纯度铀运往俄罗斯或其他国家，由第三方将铀浓缩至所需纯度后，再购回燃料级浓缩铀并限用于民用项目。

一些美国军事专家说，这一设想如能实现，至少带来两个好处：一是可以大幅减少伊朗铀库存，缓解西方国家对伊朗利用浓缩铀研制核武器的担忧。按美国情报部门先前说法，伊朗铀库存量或许已能满足核武器研制。伊朗如同意停止处理低纯度铀，不仅可以去掉西方国家“多年心病”，还能真正赢得国际信任。

二是伊朗将铀送往他国浓缩，有助于国际社会判断伊方究竟有无能力研制核武器。伊朗政府先前声称眼下有能力加工纯度为3.5%的铀，希望可以从他国购买纯度为19.75%的浓缩铀，用于民用项目。由于这一纯度与核武器所需值相差甚远，国际社会或可以此为依据相信伊朗现阶段并没有足够实力造核武器。

日内瓦会谈另一成果是，伊方同意与国际原子能机构立即展开“全面合作”，尽快向核查人员开放位于库姆附近的伊朗第二座浓缩铀工厂。

一些政治分析家说，从日内瓦会谈结果看，伊方调整先前强硬策略。伊朗政府深知，如果不就第二座核工厂作出退让，或将招致新一轮国际制裁。

美联社评论，在美国总统奥巴马等西方政要看来，眼下重点或许并非伊朗“怎么说”，而是“怎么做”。

“坦率讲，我们期望看到迅速行动，”奥巴马在日内瓦会谈后说，“会谈不能取代行动，我们耐心有限。”他说：“如果伊朗短期内没有采取行动履行义务，美国将不会无限期参与谈判，我们将加大施压力度。”

这次自杀性击事件发生后，外界担心伊朗会退出维也纳谈判。对此，郭宪纲指出，美国总统奥巴马上台之后，美国对伊朗的态度有了明显的变化，这给伊朗核问题的解决提供了转机。在这一敏感时刻，伊朗应当不会因为袭击事件在宏观上转变态度。他说：“伊朗对西方的指责对伊朗核问题影响不大。伊朗在核问题上目前已经度过了最艰难的时期，现在由于奥巴马调整了他的中东战略，对伊朗和平利用核能的权利也表示承认，在这种情况下，伊朗在伊核问题上与西方进行周旋的余地和空间是扩大了。因此在这个时候伊朗没有必要由于袭击事件而改变它现在的要和国际社会进行谈判的立场。从美国方面来讲，尽管伊朗方面进行指责，但美国对此也是司空见惯的。”

不过，来自伊朗方面的消息依然令人迷惑。伊朗国家电视台援引伊朗官员的话说，他们只对在国外购买反应堆燃料感兴趣，无意使用伊朗的铀库存。此外，还有报道说，由于过去与法国的贸易纷争，伊朗将拒绝与法国直接交易。然而来自谈判室内部的消息称伊朗并未暗示要抵制谈判。

伊朗国家广播电台的最近一个报道也暗示，德黑兰接受以低纯度铀换取更多国外高纯度铀反应堆燃料这一原则，但报道援引伊朗官员的话说，如果谈判破裂，伊朗将自行浓缩制造反应堆燃料，而这可能会深化这场危机。

中俄处境起波折

在制裁伊朗的问题上，中国和俄罗斯一直希望以外交手段解决争端。但自从美国宣布放弃东欧反导计划时起，俄罗斯的态度发生了较大的变化。在随后召开的G20会议期间，俄罗斯总统梅德韦杰夫表示：“伊朗有权和平利用核能，但没有权利研制核武器。我们的立场和美国相同。制裁不是在伊朗问题上达到目的的最佳途径，但是，在所有办法都用尽的情况下，（国际社会）可能会对伊朗按照国际法进行制裁。”

美联社据此认为梅德韦杰夫是强烈“暗示”在10月下次安理会讨论制裁伊朗时，俄罗斯可能投赞成票。那么，中国就成为唯一不赞成制裁的大国。世界各大媒体都报道中国外交部发言人姜瑜的最新说法是：“我们认为制裁和施压不是解决问题的办法，也不利于当前解决伊核问题的外交努力。”中国外长杨洁篪相信:“通过外交谈判和平解决伊朗核问题符合国际社会共同利益。”西方媒体解读为中国暗示将反对安理会对伊朗实施新的制裁。

“俄罗斯在伊朗的利益不大，相反，东欧反导系统则令它头疼。”殷罡说，“美国撤掉东欧反导系统，等于解除了俄罗斯的后顾之忧，俄罗斯当然得有所表示。”凤凰卫视军事评论员马鼎盛则直接称“俄罗斯出卖了中国”，“口口声声奢谈‘俄中战略协作伙伴关系，在抗拒美国单边主义上共同进退’，在紧要关头却忍心叫中国孤军作战”。

不过，俄罗斯的态度也在随后模糊起来。，在和到访的美国国务卿希拉里会谈后，俄罗斯外长拉夫罗夫表示:“伊朗的布什尔核电站是俄罗斯帮助建设的，其目的是为了用于和平目的—发电，俄罗斯政府也反对伊朗发展核武器，解决伊朗的核危机应该通过外交途径，对伊朗施加强大压力，对其实施制裁会适得其反，俄罗斯对制裁伊朗持保留态度。”同时俄新社引用拉夫罗夫的话说，制裁达不到预期的目的，即便实施制裁也应该在所有手段用完了仍没有解决问题的情况下进行，现在来看，处于各种政治手段和外交手段没有用完的状态。

但是，如果真的面临制裁时刻，中国可能比较为难。“俄罗斯如果撤了，中国也将就此下台阶，不太可能一个人反对西方社会。”殷罡说，“但是，中国在伊朗利益巨大，得好好想想下一步怎么办的问题了。”

据殷罡介绍，中国是伊朗第一大贸易伙伴，年进口原油的12%来自伊朗，还有不少企业在伊朗做生意，总共涉及100万人的就业。“前段时间伊朗向中国发动能源攻势，大力邀请中国企业过去开采石油，其目的很简单，就是想和中国进行利益捆绑。”殷罡说。

据殷罡透露，奥巴马的伊朗顾问近日来中国访问，“除了和官方谈外，还会邀请我以及其他几位专家座谈，主要还是想寻求中国在伊朗核问题上的支持。”