“四个考验”促党建变革提速

2009-09-23 23:41:21

来源: 时代在线网

9月18日落幕的十七届四中全会，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，让“党的建设”成为此次会议最为关键的核心词汇。会议公报称，当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位的巩固和执政使命的实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。

公报还称，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。

执政水平和党建状况总体上适应历史使命，但也存在不少不适应新形势的问题。这是四中全会对党内局面的整体判断。新形势下，中央高层对解决涌现出来的新问题充满自信，这和国际金融海啸席卷全球而中国表现相对甚佳有关，和中国的国际地位日渐凸显有关，也和新领导集体贯彻新执政理念“科学发展观”已有成效有关。

不过，虽然成绩是主要的，但公报更想强调的是党所面临的新考验。这也是为什么公报又称“党要管党、从严治党”的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。其中，对所谓“四个考验”—党面临长期、复杂、严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验—的应对，无疑将成为今后施政的主轴。

“四个考验”涉及四个宏大领域，给人宽广的解读空间。从近年此起彼伏的群体事件的演进，可以看出各地方政府的执政能力的确堪忧；在改革开放进入攻坚阶段后，一直难以寻找到改善民生之外的其他有效突破口；虽然经济下滑趋势得到遏制，但我们显然要从金融海啸中汲取教训，避免市场的陷阱；同时，如何在危机四伏的国际险恶环境中自善其身，并在全球范围内话语权上升之际塑造新的大国外交风范，亦需更进一步的努力。

而归根结底，执政党英明地将应对考验的药方开在“党建”上了，在公报中，我们也看到了“党内民主”、“坚决反对腐败”等方面的相关表述。“党要管党、从严治党”，作为一个行之经年的主张，如何能在新形势下改善自身执政能力，并与新兴的公民社会互动，将是下一个值得观察的切入点。在四大考验面前，党建提速已是不容回避的选择。