莫把失业农民工当成假想敌

2009-08-11 10:55:56

来源: 时代在线网

刚刚过去的2008年，不论是奥运圣火、神七飞天的激昂，还是南方雪灾、汶川地震的悲壮，总体上都充分展示了国人在大是大非面前的众志成城。然而，面对2009年可能比雪灾和地震更加严峻的局势，“万众一心”是否会从此变成彼此设防以邻为壑呢？

截至2009年春节前夕，金融危机已使2000万农民工失业返乡，加上新增的农民工，今年共有2500万农民就业面临很大压力。有专家分析，面临就业困难的农民工，在高峰期有可能达到5000万。此外，还有700万大学生面临就业。面对潮水般的农民工，珠三角长三角等劳动力输入地以及中西部地区劳动力输出地的地方政府，一定都格外不安。怎样才能让失业人群端上一碗平安的饭碗，不至于成为社会的负担和“不安”，已然摆在了各级政府的面前。

2月5日，上海市农民工工作联席会议办公室主任赵建德表示，对于那些将到上海找工作的农民工，上海肯定会积极提供各项服务工作。比如说，上海嘉定区、松江区和闵行区的来沪人员就业服务机构是免费向农民工开放的，为农民工提供政策咨询、就业信息和职业指导等服务。他同时表示，将鼓励那些确实找不到工作的农民工返乡参加职业培训后再求职或者直接返乡创业。同时希望农民工树立正确求职观（2月6日《东方早报》）。

上海将如何鼓励外来农民工返乡创业，农民工需要树立怎样的求职观方为正确，媒体语焉不详。但我希望这些都仅仅是一些官员不成熟的个人想法，不会也不可能付诸实施。否则，所谓的“鼓励返乡”，恐怕与地方保护主义无异。

很多人就像人保部向农民工提建议的那样，希望农民工先落实工作再外出，以减少“盲动”。事实上这几乎是一个不可能完成的任务。大学生就业还得面试呢，农民工就业面试要求也许低一些，但多数还是要看看技能看看人吧？一个地方的用工信息，可能全世界都知道，但有多少地方、多少人去追逐这些岗位，也许就是身边有多少人也无法统计清楚。换言之，在这个信息越来越扁平化的世界，信息对每个人来说都越来越平等，但机会却不平等。

最关键的一条，即使真的已经没有任何就业岗位，广大失业群体只有自我创业一条路，回乡创业也远远不如进城创业成本低见效快。原因也有两条：

首先，除了传统小农经济已日薄西山不足以养活农民，2008年春节期间几乎覆盖整个南中国的雪灾和2009年春节以来已经蔓及北方16省的罕见旱灾，已经结结实实地把整个中国农村洗劫了一遍。南方很多农村还没有从去年的雪灾中恢复元气，今年的北方旱灾又使北方近半冬小麦遭灾。多省旱情仍将持续至3月，山西农民掘地1米难播种。别说指望失业农民工回乡创业和休养生息，就是最基本的人畜饮水也遭遇重大挫折。截至2月6日8时，全国旱区有437万人、210万头大牲畜因旱发生饮水困难。

其次，即使没有天灾，在农村创业也远比在城市创业成本高见效慢。投资农副渔业周期长，农村人口少，资金周转慢，因此要求一定的规模才有效益；而城市则因为人流量大，资金周转快，非常适合小本经营。因此，在城市创业的经济门槛、技术门槛和信息门槛等反而比在农村创业要低得多！

在城市创业，最大的门槛是政策门槛，如何重新定位1998年以来的城管制度、杜绝城管和小摊贩之间猫和老鼠的游戏；如何把路边摊还原为低门槛、低税负（甚至无任何税负）的光明正大的职业；如何在官员的面子和百姓的肚子之间寻找平衡点，已然考验着城市政府的执政能力和执政智慧。

2009年的中国，比2008年更需要全体国人不分地域同舟共济共度时艰。不要把失业农民当假想敌，他们过去不是、现在不是、将来也不是社会的不安定因素，除非你亲手砸了他们的饭碗、阻断了他合法生存的道路。他们的要求并不高：人身安全有保障，货物不会被砸抢，一个相对固定的摊点，一份收入也许不高但稳定而不失尊严的、哪怕是个体户的工作。

作者系资深媒体人士、知名时评家