警惕升学率沦为义务教育潜规则

2009-08-10 15:34:29

来源: 时代在线网

近日，教育部就取消高中文理分科征求民意，顿时议论蜂起。其实这是一个老话题，如果记忆不出错，那么，几乎与文理分科同时，就有有识之士指出过其弊端，多年来不绝如缕。

在文理分科争议的喧嚣之外，另有一项有讨论价值的教育政策被忽略了。据报道，教育部2月5日发布《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》，要求不得把升学率作为教师绩效考核指标，教师绩效工资要以绩效考核为基础。

显然，这和取消文理分科简直是一条藤上的两个苦瓜，可视为取消文理分科的配套和铺垫。但我揣摩，大概以为这政策只涉及教育系统内部吧，似乎就没必要像关系千家万户的文理分科那样，大张旗鼓征求民意。

平心而论，两项政策的初衷都很好。遗憾的是都犯了同样的毛病：罔顾现实，舍本逐末，可操作性相当可疑。

长期以来，顺利考上名牌大学，是学生、家长、老师舍命追逐的终极目标。于是酝酿了一场刮了数十年不息的片面追求升学率的龙卷风暴。流风所及，哪岂止义务教育阶段，它甚至肆虐了幼儿园。显而易见的事实是，只要祖国的花朵和幼苗成才的路径不多元化，不能“条条大路通罗马”，依然是“自古华山一条路”，同时全社会的教育价值观一如既往，那么这股歪风就不可能止息。

从这场经久不息的风暴中可以看到，升学率才是最硬的绩效考核指标。这个指标是学生、家长、教师在现有教育制度导致的升学压力之下自然形成的，其必然性和顽固性可谓迎风猎猎、艳帜高张，不以人的意志为转移。道理很浅显，要建立一个阻挡升学率侵袭的防风林带，如果不对这股风的形成机制和威力充分评估，结果就不容乐观。

绩效考核是一种有激励机制的管理手段，要讲求实效，就要有过硬的指标衡量。在找到比升学率更硬指标之前，要将其逐出绩效考核的赛场是不可能的。教育界不是一个封闭的系统，而是整个社会大系统的一部分。谁以为一个轻飘飘的规定就能解决问题，就可以抗击来自学生、家长对升学的向往，都是没有说服力的。按下葫芦浮起瓢，升学率将遭遇沦为“潜规则”的危机，而义务教育学校的教师可能成为受害者。

说一千道一万，还是那句老话。要摆脱片面追求升学率的困境，得从基础的制度改革做起。任何制度都不可能靠修修补补维持。再怎么艰苦朴素，顶多是“新三年，旧三年，缝缝补补又三年”，百衲衣总得要换上新装，才好意思走上人类智慧星光灿烂的T型台吧。拆除垄断的樊篱、允许自由竞争、实现教育、成才和就业的多元化，才是遏制升学率之风劲吹的光明正道。